为了人民安居乐业——优秀司法助理员侯殿禄纪事之一 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　为了人民安居乐业
——优秀司法助理员侯殿禄纪事之一
新华社记者田恒江黄毅本报记者李战吉
黑松驿，甘肃省古浪县的一个高寒山乡。上百个村寨，两万多口人，星星点点地散居在乌鞘岭下那沟沟湾湾里，坡坡梁梁上。
乡政府司法助理员侯殿禄整天就在这里的田间、村头和乡亲炕边办公事。他跑遍所有村寨，走访数千农户，山里头就连妇女娃娃都认识他。大伙有事就找他解决，有心里话就想同他聊。多年来，为了乡亲们安居乐业，他化解了大量矛盾，平息了众多纠纷，还把法制的“种子”播进了人们的心田。
“老百姓的事，没人管可不行”
侯殿禄快６０岁了，是黑松驿乡西庙沟村人，１９５４年参军，１９５６年入党，在部队曾３次荣立三等功，负伤复员回乡后当过乡长、保卫干事、计划生育专干；他还当了好几年乡人武部部长，虽然担任司法助理员已近１１年，但乡亲们至今还亲切地称呼他“侯部长”。
人常说，清官难断家务事。而侯殿禄成天经手的，恰恰多是涉及婚姻纠纷、婆媳纠纷、赡养纠纷、债务纠纷、兄弟分家纠纷、宅基地纠纷等等这类家务事。
小事往往是大事的根。过去，曾因有些小事得不到及时处理，轻则伤了和气，重则大动干戈，甚至闹出人命。对此，侯殿禄说：“老百姓的事，没人管可不行；我吃司法助理员这碗饭，就要断清家务事。”
水沟村俞作喜老汉的儿子结婚不久，就嫌年老的父亲碍手碍脚，借故把他撵出家门。老人只好翻山越岭，到２０里外的女儿家投宿。乡亲们对此事议论纷纷。
侯殿禄闻讯，急忙赶到水沟村。他从村里请了几位老年人，对小两口讲解做晚辈的应该孝敬父母的道理。接着，又把俞老汉和儿子儿媳请到一起，当众宣讲“保护老年人依法享有的权益”、“成年子女有赡养扶助父母的义务”等法律知识，严肃批评虐待、歧视和遗弃老人的违法行为，进而发动群众给予评议和帮助。
经过摆法理、讲亲情，小两口再也坐不住了，淌着眼泪，双双跪在老爹面前认了错，决心今后依法办事，不再胡来。他们把老爹亲亲热热接回家，腾出宽敞明亮的新房子让老人住；又烧好热炕，抱来新被子给老人盖。与此同时，小两口还把腰有残疾、行动不便的“五保户”叔父也接来一起住。叔父过了几年吃穿不愁的日子，临终前，还念叨老侯的恩情，叮咛小两口：“你们要记着侯部长的话，走正路。”
老侯认为，家务事确实难断，急不得，也慢不得。但人心都是肉长的，只要有一片诚心、耐心，啥疙瘩都能解开。他说：“只要我们把可能激化的矛盾化解在萌芽状态，社会上就多一份温情，老百姓就少一份灾祸。”
他曾经不顾碰钉子，一次又一次地捧着《婚姻法》做劝说工作，使一对恋爱３年而结不成婚的男女青年，排除了父母的百般阻挠，终成眷属。他还曾经冒着风雪严寒，翻越十几座雪山，在乡亲们的配合下，制服坏人，帮助一个被拐骗的藏族新娘子回到了新郎官的怀抱。
近１１年来，侯殿禄先后帮助３３名被子女歧视、虐待和遗弃的老人妥善解决了赡养扶助问题，使几十对因各种原因不能成亲的男女青年美梦成真，还使数十对因吵闹而要离婚的夫妻言归于好。
“老百姓家家户户都安宁了，社会也就稳定了”
为了给乡亲们创造一个祥和安宁的环境，侯殿禄经常过着风风火火的日子。不论严冬酷暑、刮风下雨，或者逢年过节、黑天半夜，一听到有事，说走就走。
蔡家的大狗咬伤了隔壁陈家的小狗，陈家人便打破了蔡家人的头。袁家母牛下了犊，沈家说是他家公牛给配种的，要收配种钱，袁家不认，两家就打了个鸡飞狗跳。张家的鸡钻了王家的麦垛，赵家的猪拱了李家的庄稼……这类事，只要老侯出面，一宗一件都会调解得顺顺当当的。
张家河村张发明家盖新房，邻居秦发明来帮忙。张家择吉日安好大门，摆酒席宴请乡亲，不料，酒过几巡，话不投机，张、秦反目，动起拳脚来。张家妻老上前劝解，秦发明失手打伤了张家老爹的头。秦打伤了人，却不肯认错，说是张先开口骂人。张家不依，告给老侯。
老侯问明原委，首先批评张发明不该耍酒疯骂人，令其检讨；接着向秦发明指出，打人致伤要负法律责任。秦还是想不通，老侯就转而去做秦家老爹的工作。秦老爹觉得事关法律，干系重大，便责令儿子低头认错。
在老侯建议下，秦老爹领着儿子，带上糖果、砖茶和罐头，去医院探望张老爹，并赔礼道歉。秦老爹叫儿子打开罐头，亲手把又软又甜的荔枝喂进张老爹的嘴里，张老爹原谅了秦发明。秦发明承担了张老爹受伤住院的全部医药费用。
近１１年来，老侯一次次制止打打闹闹，化干戈为玉帛；一回回调解邻里纠纷，使愁容变笑脸。他到底平息了多少纠纷，谁也说不清。他对村干部说：“老百姓家家户户都安宁了，社会也就稳定了。为民解难，就是为党分忧啊！”
一次，货车上的粮食被盗，老侯顺着满地车印中的一条车辙，径直向牛家追去，果然是姓牛的偷了粮食。老侯对不少人家的车轮能碾出啥样的辙，都心中有数。又一次，徐家大犏牛失踪，老侯在杂乱的草山坡上，循着其中的一种大牛蹄印跟踪查寻，终于在韩家独院外垫了新土的地面下，挖出了带血的牛皮和内脏，盗杀犏牛案迅速告破。原来，好些人家的牛蹄子是大是小，老侯平时都留意着哩！侯殿禄热爱自己的工作，他对自己身边的群众和周围环境几乎了若指掌！
在老侯带动下，各村组的干部也都主动做化解民间纠纷的工作。张家河村过去一年要发生大小纠纷几十起，这几年由于村干部积极调解，一年只发生二三起，不用报到乡上，自己就平息了。
只有小学文化程度的侯殿禄，自从担任司法助理员以来，勤于请教，发奋学习，自学了《宪法》、《婚姻法》、《民法通则》、《治安管理处罚条例》等法律法规，写了十多万字的学习笔记，使自身法律素质有很大提高。他还自己掏钱买了几大捆《农民普及法律常识读本》发给乡亲们学。他边学法律，边结合实际运用法律，每调解处理一件纠纷，就播下一颗依法办事的种子，受到群众称赞。
“要用法制之火，点亮心灵的灯”
有人认为，社会上最“难缠”的莫过于那些不务正业、软硬不吃、破罐子破摔的小青年。可是，这样的年轻人，到了侯殿禄跟前，总会被他调教得服服帖帖。有人问老侯有啥秘诀，他回答说：“要治病，得先找到病根子。这些所谓‘难缠’的年轻人，其实本质并不一定坏。他们是‘法盲’，不懂法才违法，不知罪才犯罪。只有用法制之火，点亮他们心灵的灯，他们就会变成懂法、守法的明白人。”
这是侯殿禄的切身体会。他曾经费了十几个夜晚，找上门去谈心、讲法、交朋友，把一伙打、抢、偷、拐、骗，横行黑松驿的青年教育过来，变成维护社会治安的积极分子，有的还当了村干部。
磨河湾村藏族青年小高曾因盗窃耕牛、滥砍林木被判刑。小高刑满回村后，周围群众对他十分冷淡，就连他原先一起玩的小伙伴也“怕跟上坏人学坏样”而躲开他，使他感到前途暗淡，甚至产生轻生念头。老侯听说后，主动找到小高家去，鼓励他振作精神，以自己遵纪守法、勤劳致富的实际行动，赢得乡亲们的尊重和信任。还为他制定了养羊、贩牛、开骡马店的致富计划。才一年工夫，小高家经济状况就大有好转，还清债务，娶了媳妇。乡亲们看法转变了，青年人争相到小高家讨教致富的诀窍。如今，他已成为远近闻名的“大能人”。
近１１年来，老侯曾先后对１２０个帮教对象进行过直接帮教，并指定专人分别负责对他们做教育转化工作，每变好一个，就从他的帮教名单上勾掉一个名字，现在只剩下１５个人了。就连这些人，也没一个重新违法犯罪的。
过去，黑松驿农村发生纠纷，要么，只听宗族长辈一句话；要么，横眉冷对，拳脚相加，很少有人想到用法律解决问题。为扭转这种局面，侯殿禄举办各类法制教育学习班。赌博风刮起来，他就办禁赌学习班；封建迷信活动抬头，他就办破除封建迷信学习班。他还抓住各种时机，向干部群众宣讲法律。干部到乡上开会，他不请自到，讲上一段法；碰到村民开会，他登上台去，讲上一段法。“二五”普法期间，他花了一年时间，与一万余名群众促膝交谈，把法律送到乡亲们的田头、炕头和心头。
老侯常说：“其实，我一个人算不了什么，就算浑身是铁，也打不了几根钉子。”因此，他非常重视基层调解组织网络的建设。目前，全乡已先后建立健全调委会、调解小组和帮教小组１６６个，共有８４０多人参加民间调解工作。在公路、铁路沿线的５个村庄还成立了８个护路联防组织，与每个村都签订了《综合治理责任书》，制定了村规民约和社会治安管理的１３项规章制度。
目前，黑松驿乡各村已经形成一道维护社会稳定的坚固防线，民间纠纷发生率比８０年代减少近２／３，做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡”。去年实现全年无刑事案件，被上级评为综合治理先进乡。（附图片）
侯殿禄为调解各种民事纠纷，跑遍了黑松驿乡的山山水水、村村寨寨。新华社记者武斌摄