司法从这里延伸…… [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：“港人治港”印象

　　司法从这里延伸……
本报记者戴岚
位于港岛中环的炮台里１号，是香港特别行政区终审法院所在地。
站在车流如潮的花园道路口南望，这座历尽沧桑、拥有１５０多年历史的原法国传道会大楼，如今圆穹形的楼宇上方，五星红旗和香港特区区旗迎风猎猎，大楼正中悬挂着的红白两色香港特区区徽和“终审法院”字样的大理石牌匾，使这座带有浓郁古典色彩的建筑物，增添了庄严气氛。
过去的１５０多年间，香港的终审权一直由英国伦敦枢密院控制。１９８４年１２月，中国政府在中英联合声明中明确，香港特别行政区享有独立的终审权。１９９０年４月通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》也明确规定，香港特区的终审权属于特区终审法院。对此，有国际人士评论：香港特区作为地方行政区域拥有终审权，这不仅在中国前所未有，在国际司法史上也是极为罕见的。这充分体现了中国政府在香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的诚意和决心。
两年前的１９９５年６月，中英双方就香港终审法院事宜达成协议。这座曾经见证香港变迁的大楼，被确定为特区终审法院所在地，并获拨款４５００多万港元进行装修。如今，这幢大楼的装修已进入最后阶段，部分工作人员已经开始在这里上班，特区终审法院不久将在这里正式行使国家赋予的终审权。任命李国能为特区终审法院首席法官，列显伦、沈澄、包致金为终审法院常任法官及１５名非常任法官的任命，也已分别于５月２４日、６月１４日和７月２３日，由临时立法会全体会议审议通过。这意味着香港特区终审法院的准备工作已经就绪，可随时受理案件。
根据《基本法》的规定，香港特区设立终审法院，除此之外，香港原有的司法体系予以保留。香港法律界人士认为，这是中央政府在充分考虑到香港原有的司法制度曾起过相当的作用，并为港人所熟悉的基础上作出的规定。保留这些制度，有助于香港的稳定和繁荣。
在香港特别行政区成立一个月之际，记者采访了位于金钟道３８号的高等法院。１９９７年７月１日香港特别行政区成立后，拥有１５３年历史的最高法院易名为高等法院，原上诉法院、高等法院改为高等法院上诉法庭、高等法院原讼法庭，地方法院改称为区域法院，除此之外，香港的司法制度、司法体系一切照旧。
人们清楚地看到，特区运作一个多月来，香港的法律、司法制度也曾面临着挑战：
那是在特区政府正式运作的首个工作日，５００余名非法入境的港人在内地所生儿童蜂拥至入境事务处，要求根据《基本法》给予申办香港居留权。其后的数日内，申请办理的人数递增。为防止可能出现的“偷渡潮”，７月９日，临时立法会全体会议经过７个小时的辩论，大比数通过《１９９７年入境（修订）条例草案》，规定香港永久居民内地所生子女，必须在内地获得单程证，加上特区所签发的居留权证明书方可在港定居。
时隔不久，临时立法会的法律地位亦受到挑战。这宗质疑临立会法理依据的案件，起于７月初特区高等法院原讼法庭受理一宗回归前发生的刑事案件。案件尚未开审时，３名被告律师向法庭提出，香港特区临时立法会缺乏法理依据，它所通过的法律没有法理效力，香港原有法律在特区无效，因此３名被告应无须答辩，无罪释放。原讼法庭法官认为此案关系重大，遂转交高等法院上诉法庭处理。７月２２日，高等法院上诉法庭就此展开审理。特区律政司以极其认真的态度对待此次诉讼，由律政专员冯华健亲自出庭，透过明确的法理依据，进行出色的论述。７月２９日，高等法院上诉法庭以基本法已确认香港沿用的法律继续适用于特区，３名涉嫌妨碍司法公正的被告需继续接受特区法院的聆讯，结束了这场官司。
香港传媒和社会人士认为，这宗诉讼，完全按照香港的法制程序进行，整个过程完全是香港法制程序和法制精神的体现，使香港各界和国际社会对香港的司法制度更有信心。
香港是一个高度法治的社会，这一点早已被国际社会所公认。特区行政长官董建华也曾在多个公开场合表明，明晰、公正的法律和独立的司法体系是香港成功的重要因素。一如既往地遵循独立的司法体系和法制精神，在香港，已经成为各界人士普遍的共识。