关于减负的思考 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　关于减负的思考
苏兆新
尽管中央三令五申，各级政府也年年在抓，但农民负担过重现象仍然在危害着一些地方农村的社会稳定。怎样才能彻底改变“年年喊减负，年年难减负”的局面？笔者认为要正确处理好几个方面的关系。
正确处理好上与下的关系。有些农村领导干部把增加农民不合理负担“归罪”上级，说是要完成上级下达的各项收费任务，要对上级负责。我想，这些言必推说“上级”的同志，为什么不对党中央、国务院这个“上级”负责呢？为什么不对农民负责呢？因为他们心目中的“上级”和他们有直接利害关系，农民没有能力阻止他们升迁；党中央、国务院又鞭长莫及。至于增加农民负担，又不需要他们从口袋里掏钱。对于这种现象，最好的办法就是执行“农民负担一票否决制”。只要他的辖区内农民负担加重了，就摘掉他的乌纱帽，作为不对党中央、国务院和农民负责的代价。
正确处理好内与外的关系。有的领导干部说农民负担不重，没有超过上年人均收入的５％；但农民说负担加重了。领导干部说“农民负担不重”，是仅仅指村提留、乡统筹没有超过５％；农民说负担重主要是指村提留、乡统筹以外的各种收费、集资、罚款、摊派。减轻农民负担不能仅仅看５％以内的问题，关键是５％以外的不合理负担能否真正取消。
正确处理好给与要的关系。对农民要多给少要，只有给了充分支持，让农民发展起来了，才能要得回来。近年来，是有一部分农民先富裕起来了，但真正富裕的还不多。如果加重了农民负担，将挫伤农民的生产积极性，基层干部要多为农民提供政策引导、市场信息、科学技术以及发展生产所必须的物资支持。如果不顾农民经济、心理承受能力，硬要从农民身上多要钱，乱摊派，势必影响干群关系和党群关系。
正确处理好远与近的关系。一方面要看到近处，坚定不移地减轻不合理的农民负担；另一方面又要看到远处，牢固树立发展经济的观点，通过发展生产，搞好资源开发，壮大集体经济实力，使农民尽快富裕起来，这才是“减负”的治本之策。（附图片）
乐与悉李新田画