决不许借“公投”之名分裂祖国 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　决不许借“公投”之名分裂祖国
秦华
在台湾地区不久前进行政治体制改造的过程中，民进党中的一些人妄图利用“创制、复决权”行使主体变更之机，在其适用范围内塞入“修宪”与“变更领土”的内容，即所谓“公投入宪”。他们说“面对香港九七主权移交之际，公民投票入宪是非常重大的政治改革任务”，“攸关任何国家重大政策及台湾前途”，“是国家安全的最后一道防线”。对岛内这一加速走向分裂的严重步骤，我们是坚决反对的。
多年来，“台独”势力一直企图通过公民投票，改变台湾是中国一部分的地位，建立“台湾共和国”。１９９１年１０月，民进党将“建立主权自主的台湾共和国暨制定新宪法，应要由台湾人民以公民投票方式选择决定”写入党纲。１９９４年３月，民进党提出“公投法草案”，其中适用范围包括“国家重大政策、重大行政区划变更案、重大政治议题及国民大会通过之修宪案”。今年５月以来民进党所主张的“公投入宪”，就是他们借“公民投票”之名行“台独”之实的继续。
台湾自古就是中国神圣领土的一部分。虽然历史上台湾曾先后被荷兰、西班牙和日本殖民主义所侵占，但包括台湾同胞在内的全中国人民为维护国家主权和统一进行了坚决的斗争。抗日战争胜利后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，台湾重归于中国主权管辖之下，台湾是中国一部分的事实也得到国际社会的广泛承认。１９４９年１０月，中国人民在中国共产党的领导下，推翻了国民党的反动统治，建立了中华人民共和国。自那以来，凡是同中国政府建立外交关系的国家，都承认只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。尽管海峡两岸目前尚未统一，但是台湾作为中国一部分的地位丝毫没有改变。台湾未来的前途，只能是与祖国大陆实现统一，没有其他出路。我们的政策是努力通过两岸谈判来实现和平统一。岛内一些分裂势力企图通过“公民投票”，把台湾从中国领土中分割出去，这是赤裸裸的分裂祖国的行为，理所当然地遭到全中国人民的坚决反对。
从法理角度言，“台独”势力以公民投票方式改变台湾是中国领土一部分的论调，也是荒谬的。国际上作为对变更国土和国号这类重大政治议题所进行的公民投票，通常有三种类型。第一种类型是在一些主权存有争议的地区，由该地区人民投票决定愿意归属哪个国家。第二种类型是在原属某国殖民地或自治领土的地区；或是在历史上曾为独立的民族国家，后来虽成为某国的一部分，却仍旧保留本民族的文化特色，并同所属国其他地区的人口构成明显民族差异的地区，由当地人民投票决定脱离宗主国或原属国家而独立。第三种类型是基于国民主权原理而举行的一个国家的公民投票。当这种类型的公民投票做出更改国号的决定时，只是变更国名而不是另立一个国家。更重要的是，此类公民投票必须有全体国民的共同参加才有效力。台湾是中国固有领土的一部分，台湾同胞是中华民族的一部分，这是举世公认的事实。很显然，上述这三种类型的公民投票都不适用于台湾。就第一种类型而言，台湾无可争辩是中国的一部分，不是一个主权归属存有争议的地区。就第二种类型而言，台湾并不是某国的殖民地或自治领土地区，台湾在历史上从来不是独立的民族国家，也不存在脱离宗主国或原属国家而独立的问题。就第三种类型而言，台湾只是中国的一个省，一省的公民投票与全民公决不能划等号，也根本无权改换国号和变更国土。包括台、澎、金、马地区在内的全中国的主权，属于包括台湾同胞在内的全体中国人民。台湾分裂势力没有任何权力以任何方式，改变台湾是中国领土一部分的地位。他们的分裂图谋是决不可能得逞的。
民进党拟定的“公投入宪”条款提出：公民复决以总投票数过半数同意即为通过，只要总投票数率达到全岛选举人总额的２／５，该次投票即为有效，即决定台湾是否独立。这不是对广大台湾民众的严重误导和极大欺骗又是什么！显然，“台独”势力的目的，就是要挑动和裹胁台湾同胞跟随他们一起走上分裂的道路。这完全是台湾分裂势力玩弄台湾民意的又一骗局。
必须指出，民进党欲以“公投入宪”，台湾当局难辞其咎。近年来，台湾当局背离一个中国原则，极力鼓吹“两岸分裂分治”，鼓吹“中华民国在台湾是个主权独立的国家”。特别是在去年１２月初“国发会”上，国民党与民进党达成“人民得就全国性事务行使创制、复决权”的共识，实际上已经为民进党的“公投入宪”打开了缺口、埋下了祸根。台湾当局必须以民族大义为重，不仅在口头上而且在行动上真正回到一个中国原则的立场上来，反对和制止通过公民投票分裂祖国的活动。
海峡两岸同胞血脉相连，都是中国人。我们理解并尊重台湾同胞发展政治民主的愿望和要求，相信具有爱国主义传统的台湾同胞一定能够识破分裂势力假民主、真分裂的阴谋，坚决抵制分裂逆流，反对“台独”。按照“一国两制”实现海峡两岸的统一，既能确保国家的统一、主权和领土完整，又能充分维护台湾同胞的根本利益和切身利益；台湾同胞不但不会有任何损失，而且可以与祖国人民一起共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。香港回归并且实行“一国两制”，已经为祖国和平统一起了率先垂范的作用，实现祖国完全统一和中华民族全面振兴，已经成为不可抗拒的历史潮流。岛内少数“台独”分裂势力逆历史潮流而动，到头来只能落得个身败名裂的下场。（新华社北京８月２５日电）