美国对拉美的新举动 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　美国对拉美的新举动
兰才基
最近，美国对拉美地区作出两项重要举动：一是宣布取消对拉美国家出售先进武器的禁令；二是计划给予阿根廷“非北约军事盟友”的地位。拉美国家纷纷指责美国在拉美国家间“制造矛盾，煽动不和”，抨击之声至今未息。
从表象上看，美国宣布取消执行了２０年之久的对拉美出售先进武器禁令，是为了同西欧及俄罗斯争夺拉美军火市场，以便保持其在该地区武器销售的优势。据美国国会研究服务局估算，在未来几年内，美国向南美国家出售新型战斗机就可达到７０亿美元。但是，美国在宣布取消军售禁令之后，接着又公开确认要同南美的一个国家实行军事结盟。把这两件事联系起来，就发现美国的做法除了着眼于商业利益之外，更深层的目的是在南美国家之间制造不和，以便于从中获取更大的好处。
近几年来，拉美国家之间的团结合作大大加强。各国在政治上相互协调立场，相互支持，在经济上相互投资，不断扩大贸易往来。特别是以巴西、阿根廷为主体的南方共同市场正在迅速崛起，且有扩展成覆盖整个南美地区的一体化组织之势。在军事与防务领域，南美大国在经济形势好转的条件下，已经把更新武器装备、实现国防现代化提上议事日程。为谋求协调与共识，达到相对平衡和相互信任，它们进行双边或多边磋商，并反对美国关于建立“多国联合部队”的建议，也不赞成美国提出的成立覆盖拉美的“缉毒控制中心”等主张，这使美国感到不快。
美国宣布给予阿根廷“非北约军事盟友”地位，这在拉美是首开先例的。根据美国１９６１年颁布的外援法，获得这种地位的国家在受到袭击时，可以“优先”从美国国防部购买武器弹药和武器零配件。一些拉美国家意识到，美国这样做是要使拉美国家内部产生一种不平衡和不协调感。智利一些政界人士指出，美国的做法“势必破坏地区现存的均衡”，“旨在把拉美地区国家关系搅浑”，“对南方市场起破坏作用”。
近日，里约集团在亚松森举行第十一届首脑会议，会议签署的联合声明强调要巩固和继续推进拉美一体化进程。会议期间阿根廷、巴西、智利等国总统还分别进行了双边会晤，消除了由于美国采取上述举动而引起的猜疑和争议，哥伦比亚总统还建议拉美各国推迟购买美国先进武器，以避免本地区可能出现的军备竞赛。由此看来，拉美国家的团结意识和协商精神已经大大加强，美国的离间策略难以奏效，到头来反倒会孤立自己。