走向大众走向市场——农业科技的新贡献 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济发展五年回眸

　　走向大众走向市场
——农业科技的新贡献
本报记者彭俊
中国的农业科技，从来没有像今天这样走进大众的生活、贴近市场的需求，也从来没有像今天这样受到政府的关注和扶持。应当说，这是走向社会主义市场经济后中国农业科技最显著的变化，也是中国农业科技下一步发展的希望所在。
“菜篮子”和“米袋子”的背后
经常买菜的人们发现，这几年的工夫，菜市场上“时令菜”的概念开始淡化。几乎所有的蔬菜、家禽、水产，一年四季随时都能提回一篮子来。这几年粮食丰收，价格也稳下来了，市民的“米袋子”也得到了保障。
所有这一切的背后，都离不开科技的巨大贡献。农业科技，已经随着各式各样的农产品，悄然走进了千家万户的日常生活。
十四大以来的五年，是中国改革开放进入实质性突破的五年。经济稳定快速发展，市场日益发育完善，给科技的广泛运用造成了强大的需求拉动。加上近几年中央对农业问题的重视，农民生产积极性的提高，更给农业科技的推广带来了广阔的空间。
五年间，我国主要农产品品种更新速度在５０％以上，水稻旱育稀植技术使水稻增产幅度达到２５％，地膜覆盖技术使西北地区的小麦摘掉了“低产作物”的帽子，亩产超过４００公斤已经不是新闻；日趋成熟的暖棚技术，使各式新鲜蔬菜得以随时进入市场；人工孵化、人工育苗技术使我国的水产养殖占水产总量的一半以上。
科技进步是衡量一个国家经济发展中科技含量的重要指标。据测算，我国农业科技进步贡献率从“七五”到“八五”，提高了６个百分点，而仅１９９５年、１９９６年两年，就比“八五”平均水平提高了５个百分点，两年走了近十年的路。在我国农业连年丰收的背后，不能不说，科技起到了重要的支撑作用。
走出实验室
市场经济给农业科技创造了广阔的施展空间，也给农业科技自身的改革提供了前所未有的大好时机。
长期处于计划经济体制下的农业科技部门，是带着旧体制的种种缺陷迎接市场经济挑战的：机构设置不合理，科技资源分散；科研活动与生产需求的衔接不够紧密；内部运行机制和管理体制远不能适应市场经济发展的需要；等等。
从实验室、科研大院走出来，走向田间，走向农村经济建设的主战场，是农村科技体制改革的当务之急。广大农业科技人员为此进行了艰苦的探索。可以说，十四大以来的五年，是农业科技体制转轨阵痛最为剧烈的五年，也是农业科技体制改革取得成就的五年。
要解决原有体制中科研与经济建设脱节的毛病，必须首先向陈旧的机构设置“开刀”。全国部直属６０个科研院所、３０个省级农科院，都以生产和市场的需求为最高标准，对研究方向进行了大刀阔斧的调整。黑龙江省农科院先后果断地“砍掉了”近３０个既不适应市场需求又无学术发展前景的研究室或课题组，集中兵力攻关直接为生产服务的水稻旱育稀植技术。
机构的精简，使一大批科研队伍的有生力量得以从办公室里解放出来，直接进入经济建设的主战场。新疆农科院有１／３的科技人员活跃在农业生产的第一线，既支援了农村经济建设，也为自己争取了大量的研究课题和经费。
农业科技的运行机制和科研机构的内部管理，也在改革中不断优化。
“潜在生产力”和“现实生产力”
走向市场经济的农业科技，还要不要政府的扶持？科技是第一生产力，但只是潜在的生产力。没有强有力的政策驱动，没有足够的客观需求，科技永远不可能自己转化为现实的生产力。
十四大刚刚结束，江泽民总书记就指出，要把农业作为贯彻十四大精神的第一件大事来抓。农业是国民经济的基础，科技是基础的基础。重视农业，必须要重视农业科技。社会效益高、自身经济效益低的特点，又决定了农业科技具有社会公益事业的性质。在市场经济条件下，农业科技要在经济建设主战场中充分发挥作用，首先必须得到各级政府强有力的支持。
１９９３年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国农业技术推广法》，为稳定全国的农业科技推广体系提供了法律保障。１９９５年，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，提出：农业发展“根本出路在于依靠科技进步”。在谈到五年间各级党和政府对农业、农业科技问题的重视时，曾任农业部科技司司长的程序说：农业和农业科研人员的地位被摆到了一定的高度；科教兴农的作用在各级领导中间达成了一定的共识；农业科技社会公益事业的性质在社会各界中得到了一定的理解。这给９亿农民吃下了一颗“定心丸”，也给上百万农业科技工作者吃下了一颗“定心丸”。
尽管农业科技的发展目前还面临一些困难和问题，尽管由于种种条件的限制，一些政策还有待进一步落实。但五年的大发展使我们坚信，只要坚持农业科技面向改革、面向市场经济，坚持对农业科技的重视，就一定能迎来下一个五年、十年，乃至五十年的大发展。（附图片）
压题照片：河南许昌市的高效农业示范园——无土栽培蔬菜大棚一角。
新华社记者朱广智摄