空调，挑战城市电网 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：热点透析

　　空调，挑战城市电网
酷暑难当，你家是否也买了空调？但是，有时候花几千元并不一定就能买来凉爽，由于一插电就掉闸，空调真正成了“空”调，请看——
石万
今年的酷暑再一次把脆弱的城市电网逼到尴尬的境地。由于空调猛增，７月１５日，北京市供电负荷急剧上升到４６７．８万千瓦，创历史最高纪录。７月１２日，天津电力局接到居民报修电话２０５起，此外每天电话反映低压电网供电问题的也不下５０余起。
“空调冲击波”再一次使供电部门寝食难安。我们的城市电网为何如此脆弱？
充足的电力与脆弱的城市电网
许多人都知道电力部门为解决北京的用电问题搞了一个“９５１１工程”，让煤从空中走，用内蒙古的电力支援北京。如今电是不愁了，但从建国起就沿用至今的１０千伏电网却承受不住了。在天津，本世纪初德国人留下的变压器仍然在市中心运转着；上海市区范围内，目前的配电设备和线路有１／３是解放前留下来的，有的是１９１２年投运的。
长期以来，电力建设“重发轻供不管用”，对电网建设缺乏整体考虑，尤其是作为城市电网主干的１１０千伏输配电设备，有相当长一段时间没有资金来源，３５千伏及以下的新建设备依靠为数不多的供电贴费。资金不足成为城网建设与改造的“卡脖子”问题。天津市电力局摇旗呐喊６年欲建设的１８座变电站只建成了５座，“八五”规划几成空谈。为什么？缺钱！
所谓供电贴费即企业每增容１千伏安需向供电部门交纳的改造线路等费用。这是从中国国情出发制定的权宜之计。在发达国家所有这些费用都计入了电价，不仅名正言顺而且保证工程所需。而我国目前的电价空间已相当饱满，短期内难再突破，国家综合部门表示，城网改造作为社会效益大于经济效益的工程，应该探讨一种方法使全社会都参与进来。这也就意味着在资金筹措的问题上，各地要“八仙过海，各显其能”。
据有关部门统计，目前以架空线为主的城市电网每增加１千伏安容量所需的费用相当于现行贴费标准的两倍。也就是说，以所收贴费去增加电网的供电能力，只能满足用电负荷增长量的一半，更不用说用贴费的富余部分去改造老旧电网了。
目前，我国城市电力负荷的年增长率已达１６％—２５％，有的甚至达到３０％—４０％。空调、电饭锅种种负荷的攀升，加之频繁发生的外力破坏，脆弱的城市电网已是不堪重负。《电力法》对居民供电可靠性作了明确规定，而城市电网的现状与法律要求相去甚远，这使电力部门承诺的优质服务陷入尴尬境地。
资金以外的难题
有了钱，城网建设与改造就一槌定音了吗？不，离目标还差很远。
建设与改造城市电网，必须改变变电站站址不足、分布不均的现状。然而，争着抢着要用电的工厂、商店和宾馆，谁也不愿让出一寸土地给变电站作安身之处。就连见缝插针建设的杆上配电变电器也屡屡受阻：有嫌不美观的，有怕设备散热的，有烦噪音干扰的。城网改造关涉千家万户，谁也离不开，可现在谁也不愿沾边。
南昌市拟在市区建设的１１０千伏变电站，方案几上几下，改了又改，站址还是没有着落。北京西单变电站站址拆了４年仍未拆完，王府井变电站１９８５年就已立项，但５年内却未拆掉一砖一瓦。
城网建设与市政规划部门缺乏沟通也是产生站址、路径矛盾的一个原因。中国城市规划设计研究院有关人士认为，电力部门制订城网建设规划时习惯于从本系统要求出发，横向联系少，这样做出来的规划往往与城市建设、环保、市容、交通、消防等方面的要求不相适应，因而难于实施。
配电技术的严重落后，也是造成城市电网脆弱的一个重要原因。民用建筑的用电标准，过去设计为每平方米２瓦，后来增加到１０瓦，现在１０瓦的标准也远远不够了，至于每户居民的用电负荷究竟应该是２千瓦、４千瓦还是６千瓦，各地都缺乏科学论证，使城网改造无章可循。
１９９４年５月１０日，湖南省衡阳市演武路居民区因变压器发生故障，３８０伏电流直接入户持续近１０小时，致使该区５６户居民的６９台家用电器遭到损坏，此事件成为１９９４年全国损害消费者权益的１０大案件之一。脆弱的城市电网存在一天，发生这种事故的可能性就不能排除。充足的电力与脆弱的城市电网仿佛一粗一细两条腿，使电力企业的市场开拓受到很大影响。缺乏保障的消费者利益敦促着社会各界更好地加强合作，空调不再“空”调，在电力充足时不用再发愁用不上电。（附图片）