明年会取消养路费吗 [复制链接]

第10版(经济生活·工交)
专栏：

　　明年会取消养路费吗
石冬梅
一些人认为随着《公路法》明年１月１日的实行，燃油附加费将取代养路费。
事实真是这样吗？——带着这个问题笔者近日走访了交通部、国家计委，并采访了一些车主。
改革的方向
征收燃油附加费（税）是大多数国家所采用的、也是国际上较为通行的一种公路养管筹资办法。为了和国际接轨，交通部在８０年代末就对我国征收燃油附加费的问题进行过专题研究。
有关专家认为，征收燃油附加费的办法是个综合性的措施，具有多方面的积极意义：其一可以大大精简征收队伍；其二能给车主带来方便，车主不必为交纳养路费而东奔西走，而且，多用多付费，更体现了公平性；其三，有利于节约能源、保护环境。国家计委有关人士认为，燃油附加费取代养路费是我国公路改革的一大进步。
笔者采访了几位车主。拥有私车的马先生对笔者说，我们的车用得少，但每个月也得交这么多养路费，改征燃油附加费以后，就可以根据我们用油的多少来交费。这有利于轿车进入家庭。同时，也刺激汽车生产厂家在节能降耗上下功夫，那些排气量小、省油的汽车绝对受欢迎。
取代养路费尚有过程
但是，从目前的实际情况看开征燃油附加费取代养路费需要解决的问题还比较多。交通部有关人士说，现在养路费的征收管理体制是以地方为主，谁收钱，谁养路，能保证专款专用。改征燃油附加费以后，钱如何进入养护部门的手里，这就有一个部门之间协调的问题。征收养路费有一个庞大的收费队伍，改征燃油附加费后这些人员怎样安置？这一办法具体操作起来困难很多，需要有一个研究解决问题的过程，目前国家计委正在牵头对这个问题进行调研。
此外，还有一些难题有待解决。比如：我国县团级以上党政机关、军队等现在是不交公路养路费的。改征附加费后，这些单位怎么办？再比如，公路养护费用加到油价里，油价上涨，对油的销售造成影响，石油销售部门不愿意，而对那些用油却不上路的农用拖拉机、飞机也不公平。同时，还有一个收费的问题，是统一收，还是各省、市分别收，收多少，收完以后怎样分配等等。燃油附加费取代养路费实行起来要有一套完整的管理体系，目前具体办法还没有制定。因此，可以肯定地说，养路费明年还将照收，至于“燃油附加费”何时能征收，看来还有待时日。