产业化是渔业发展必由之路 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

　　产业化是渔业发展必由之路
农业部渔业局局长卓友瞻
渔业是农业中的一个大产业，是生产优质食物的产业，是振兴农村经济的产业，是对相关产业带动性较强的产业。渔业同时还是一个极具发展潜力的产业。发展渔业的出路在于产业化，产业化是渔业发展的必然要求。渔业产业化的基本内涵是：以市场为导向，以加工企业为依托，以渔业生产单位为基础，以社会化服务为手段，将渔业再生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现产供销、渔工贸一体化经营。
渔业产前、产中和产后诸环节的配套和联结一直是政府予以高度重视和实施的工作。坚持以市场为导向，按市场需求组织生产已成为渔业生产者的自觉行动，区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化经营的格局也已具雏型，龙头企业带动、中介组织推进和市场拉动等各种产业化的组织形式应运而生。
产业化的发展，对渔业经济产生了极大的推动作用，主要表现在：第一，水产品产量持续增长。我国的水产品总产量从一九七九年的四百三十万吨增长至一九九六年的两千八百一十三万吨，从一九九○年起，我国水产品年产量居世界首位。第二，产业结构和品种结构不断调整。一是养殖增长速度快于捕捞增长速度。从一九七九年到一九九六年的十七年间，水产养殖产量增加了一千四百多万吨，年递增率高达百分之十五点九九，十七年间增加的水产品总产量中，约百分之六十左右来自于养殖。二是品种结构发生了明显变化，在内陆养殖产量中，市场上畅销、经济效益较好的优质产品已占一半以上，海水养殖的鱼、虾、蟹、海珍品等名特优新品种的产量占海水养殖的比重，由一九七九年的不足百分之一增至现在的百分之三十左右。结构的调整和产量的增加，使渔业总产值占农业总产值的比重由一九七九年的百分之一点四上升到一九九六年的百分之十，渔民人均纯收入一九九六年达三千八百二十六元，大大高于农民的平均收入水平。第三，产业素质进一步提高，增长方式有了较大转变。主要表现在科技进步贡献率大幅度提高，“七五”期间为百分之四十二，“八五”期间为百分之四十六。第四，水产品进出口贸易逐年快速增长。一九九六年全国水产品进出口总量达到二百一十九万吨，对外贸易总额达到四十二点六亿美元，分别比一九八五年增加三点八倍和十点二倍。
大力推进渔业产业化，走出一条发展中国渔业的新路子。我国是一个渔业大国，如何使我国从渔业大国走向渔业强国，是我们面临的一个重大课题。
一是坚持和完善产供销一体化的管理体制。从目前的情况看，完善产销一体化的体制，要紧紧抓住水产品流通加工这个关键环节。二是坚持发展和推进多种形式的产业化组织形式。切合实际地选择产业化的组织形式是保障产业化顺利发展的关键，无论什么形式，都要注意保护渔、农民的利益，尊重群众意愿。三是坚持面向国内和国际两个市场。渔业产业化经营必须面向“两个市场”，要根据市场的变化，及时调整产品结构，加快水产品市场体系建设。四是坚持区域化布局，扶持主导品种。渔业发展的实践证明，积极推进区域化布局，是实现规模化经营、一体化服务的前提条件，对推进生产、加工、销售一条龙的现代化渔业进程具有重要意义。五是坚持推进科技进步，促进增长方式的转变。要根据渔业生产面临的难点和热点问题组织科技攻关，大力推广先进实用技术，通过各种方式提高劳动者的素质。六是坚持强化法制管理，保证产业化健康发展。