墨政局不再风平浪静 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　墨政局不再风平浪静
本报驻墨西哥记者张仓吉
几天来，围绕争夺议会９月轮值主席一职，墨西哥执政党革命制度党与在野的反对党展开了激烈较量，几乎酿成一场政治危机。
墨西哥７月６日举行中期选举，更换众院全部５００个席位和参院１／４即３２个席位。法律规定，新一届议会应在９月１日召开第一次全体会议，并听取总统年度政府工作报告。在此之前，由议会各党团协调员磋商组建新一届议会领导机构。近７０年来，革命制度党在大选和中期选举中始终占居压倒多数的优势，在参众两院也一直占有垄断或绝对多数席位，因此两院领导机构大委员会主席即两院议长历来由革命制度党的人担任，安排月轮值主席不过是走一走法定程序，实际上是由革命制度党安排。
但是，今年情况大不同，革命制度党已失去绝对多数地位，不仅众院议长交椅将由５党轮流来坐，每一党不分大小，任期一律半年。而且在议会９月轮值主席人选磋商中，４个反对党坚持推举民主革命党协调员波菲里奥，而革命制度党则坚持不同意反对党的这一立场。因为９月轮值主席要主持审议总统政府工作报告，对报告能否顺利通过影响甚大，直到８月３０日，双方仍为此僵持不下。在这种情况下，反对党提议召开当选议员大会，投票选举９月轮值主席。对此，革命制度党当即中止磋商并决定革命制度党当选议员不参加投票选举。革命制度党很清楚，７月中期选举以后，它在众院中已失去多数，投票不会有好结果。
在革命制度党当选议员全体缺席的情况下，８月３０日４个反对党２６１位当选议员举行了投票，并以２６０票赞成选出了民主革命党的波菲里奥任五十七届议会９月轮值主席。一时间，人们怀疑议会能否按期召开，担心总统在冲突未解的情况下还能不能到议会来作政府工作报告，也有人担心事态扩大，影响全国政治和经济的安定，议会新闻中心发放记者采访证工作也暂停下来。
从法律角度讲，投票选举月轮值主席的结果是有效的。８月３１日上午，革命制度党终于作出让步，宣布承认４个反对党联合选出的９月轮值主席波菲里奥，同意恢复与反对党团的磋商，以保证第二天议会按期开会。此后，５党协调员经过６小时艰苦谈判，双方达成了不改变总统在议会作政府工作报告的传统方式、不打断总统报告、革命制度党当选议员宣誓仪式不由波菲里奥主持等几项内部协议，议会危机宣告结束。革命制度党解释说，“是根据国家的最高利益”改变立场的，“不希望在墨西哥出现宪法危机”。
在中期选举中，革命制度党只得众院２３９席，第一次丧失了众院绝对多数地位。而民主革命党和国家行动党两大反对党异军突起，分别拥有１２５席和１２２席，墨西哥政坛第一次出现三足鼎立局面，一党左右议会长达６８年的时代过去了。９月１日晚上，塞迪略总统向议会作了第三次政府工作报告。报告后，第一次由一位反对党月轮值主席对报告进行“评价”。细心的记者注意到，塞迪略在议会作报告时，身后第一次没站贴身保镖，议会第一次不邀请总统夫人到场。这些变化都是革命制度党已不能左右议会的象征。
围绕９月轮值主席的争斗，只是墨五十七届议会权力斗争的第一幕。反对党还要求在议会讨论联邦财政制度改革及取消联邦政府地下开支问题，将联邦权力更多地分权给州、市政府……可以预料，革命制度党与反对党还会有更多对抗和冲突，墨西哥政局将失去昔日的平静。
（本报墨西哥城９月２日电）