以工兴市——江西高安市加快发展工业纪实 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　以工兴市
——江西高安市加快发展工业纪实
江文
高安位于江西省中部，历史上有过“农业上县”之誉。但它又是一个经济穷县，到１９８３年还吃国家财政补贴。改革开放以来，特别是１９９３年撤县设市后，高安市在进一步夯实农业基础地位的同时，把加快发展工业作为发展县域经济的主要增长点。到目前，该市共兴办各类工业企业２万多户，已形成建材、食品、轻纺、能源、化工等五大支柱产业。１９９５年，该市综合经济实力跻身全省１０强县（市）之列。
高安市委、市政府坚持“发展是硬道理”不动摇，从当地实际出发，经过几年的积极探索，走出了一条具有地方特色的高速高效发展工业之路。
抓投入求发展。在投入动力上，他们制订了固定资产投入和引进外资目标，并分解到乡镇、部门和企业，实行领导负责制，赏罚分明。在投入渠道上，实行多管齐下：一是发挥高安市的比较优势，扬长避短，选准项目争取资金，用好资金；二是优化环境引资，引进市外资金；三是发展股份合作聚资，共改造新办股份合作制企业１１８６家，吸纳股金５０００余万元。１９９１年以来，乡镇以上工业共投入资金７．３亿元，完成新建、扩建、改造项目５００多个，其中投入上亿元的１个，投入上５０００万元的３个，投入上１０００万元的２４个。
抓技改求提高。把技改的立足点放在提高产品质量和增加产品技术含量上，促进了企业设备更新，产业升级，产品上档。凡是产值百万元的企业，都挂一所高等院校，联一个科研单位，攀一个大中型企业，靠一座大中城市，率先采用新技术，嫁接改造工业。同时，他们瞄准国际尖端技术，大胆引进成套先进设备，该市的红梅、高峰、中英、上游等陶瓷企业从意大利引进了六条具有９０年代国际先进水平的高档建筑陶瓷生产线，其高档建陶产品已远销东南亚、欧美国家。通过技术改造、技术引进，全市开发创立了２０多个部优、省优产品。
抓管理求活力。管理出效益，管理出活力。他们采取外加压力，内增动力的方法，建立和完善了企业管理机制。在企业外部，建立和健全领导责任机制和监督考核机制，该市五套班子领导成员，每人联系一个乡镇，抓一个骨干企业或重点项目。在企业内部，逐步建立完善各项规章制度和经营机制，对乡镇企业，以现场管理为突破口，以质量管理为重点，以销售管理为中心，加强了八项基础管理工作，使乡镇企业逐步走上了规范化的管理轨道。
抓调整求规模。一是调整企业组织，组建企业集团。近年来，他们积极引导装备优良，技术雄厚，管理有章法，产品叫得响，经济效益高的企业兼并、租赁微利或亏损企业，重组企业资产，以一部分优势存量，启动、搞活另一部分存量，促进企业上规模、上水平、上效益。经过几年努力，现在全市先后组建企业集团１０个，集团内拥有企业６３家，１９９５年工业产值占全市工业产值的５０％。二是调整产业和产品结构，建立支柱产业，培植拳头产品。他们大力扶持优势企业、优势产品，发挥它们在结构调整中的积极作用。近三年来，全市固定资产的８０％都集中投向了支柱产业和骨干企业。