高举伟大旗帜推进宏伟事业——从党的十四大到十五大 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

高举伟大旗帜推进宏伟事业
——从党的十四大到十五大
新华社记者　李尚志　何　平　张宿堂
又是一个金风送爽的秋天，又是一个收获喜悦的季节。
9月12日，中国共产党第十五次全国代表大会将在北京隆重举行。
五年前的金秋，党的十四大郑重地把邓小平建设有中国特色社会主义的理论写在了中国共产党的旗帜上，并向全世界庄严宣告：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
五年来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高举这一伟大旗帜，带领全国人民抓住机遇，开拓进取，勇于探索，加快发展，走过了不寻常的历程，我国各项事业取得了举世瞩目的成就。
回首五年改革开放和现代化建设的实践，我们已经得出这样的结论：以江泽民同志为核心的党中央是成熟坚强、奋发有为的领导集体，受到全党、全军和全国各族人民的拥护和信赖。
正确的决策来自群众，来自实践。五年中，党的第三代领导集体成员深入各地考察、调研。他们从人民中汲取着智慧和营养，人民从他们身上看到了未来和希望
一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去——这是党的宗旨，也是党的优良传统。
人民群众是党的力量源泉和胜利之本。为了加强党和人民群众的血肉联系，使党的各项决策更加符合人民群众的根本利益，以江泽民为核心的党的第三代领导集体成员，每年都要在繁忙的工作中抽时间到各地调查研究，考察工作，了解社情民意，以便作出正确决策。他们深入到工厂矿山、农户家庭、城镇村寨、边防前哨，走遍神州各地。无论是烈日炎炎的盛夏，还是漫天飞雪的隆冬，祖国的许多地方留下了第三代领导集体成员奔波的足迹。
他们从人民中汲取着智慧和营养，人民从他们身上看到了未来和希望。
农业、农村、农民，这是江泽民总书记等中央领导同志密切关注的一个问题。几年里，在江汉平原，在青海少数民族地区，在江西、湖南、河南等产粮大省，江泽民深入田间地头、农户家中，倾听农民的心里话。从解决摊派重、卖粮难、白条子多到如何强化农业基础地位、搞活农村集体经济、增加农民收入，农民们关心的每一个话题他都极为重视。
当湖南、湖北、河北等省遭受严重的洪涝灾害时，李鹏总理带着党和政府的关心和温暖，及时出现在灾民们面前，鼓励他们振奋精神，重建家园。当我国的粮食、棉花生产出现一些问题时，朱镕基副总理奔波于各个产粮区、产棉区，为制定保护粮食、棉花生产的政策深入调研。
针对调查研究中发现的问题，五年里，中共中央多次就农业问题作出重要决策，出台了一系列文件，为我国农业的持续稳定健康发展奠定了基础。
随着改革开放的不断深入，国有企业面临严峻考验，有些国有企业在发展中陷入困境。如何振兴国有企业，让这个国民经济的支柱焕发出活力和生机，是党中央高度重视的大问题。
从江泽民的日程表上，人们可以看出，五年里，他先后多次在华东、东北、西北、西南的一些省、市、自治区考察，在轰鸣的机器旁与工人们交谈，在嘈杂的施工现场向劳动者问计。一次次考察，一回回座谈，对存在的问题进行调查、研究、分析、论证。他多次召开不同范围的会议，并先后发表了题为《坚定信心，明确任务，积极推进国有企业改革》和《坚定信心，加强领导，狠抓落实，加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话。
江泽民在讲话中指出：判断国有企业改革的成效，一看是否按照建立现代企业制度的要求，真正把企业建成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体；二看是否提高了企业的经济效益和市场竞争能力，实现了国有资产的保值增值；三看是否调动了企业职工和管理者的积极性，有利于企业党组织政治核心作用的发挥，有利于党和国家各项方针政策的贯彻落实；四看是否增强了国有经济的活力，促进了国有经济的发展。
江泽民总书记的这一重要讲话，为进一步搞活国有企业指明了方向。
人民疾苦常牵挂，群众冷暖记心头。五年里，党中央领导同志每到一处都要专门走访群众家庭，访贫问苦，嘘寒问暖，倾听他们的呼声，解决他们的困难。
1996年11月1日，江泽民第二次来到广西百色田阳县永常村。当他六年前来到这里时，群众的破旧房屋、贫困生活使他眉头紧锁。而今，眼前的景象让他宽慰：崭新的楼房，洁净的街巷……乡亲们再次拉着他的手，久久不愿松开：“正是您的关心，我们才有今天的好日子。”
春节，是中华民族的传统节日。1996年春节，李鹏来到革命圣地延安与乡亲们同贺新春，共庆丰收。1997年的大年初一，李鹏又来到革命老区的江西省兴国县，在喜庆的鞭炮锣鼓声中与人民群众共度佳节。
作为发展中大国的最高领导人，面对数千万尚未解决温饱的群众，江泽民几年间先后深入秦岭山间、塞外边寨、京九沿线、山区老区灾区、少数民族村落，把党和政府的温暖送到贫困农户的炕头心间。
1996年9月23日，在中央扶贫开发工作会议上，江泽民深情地说：“我在西南、西北一些地方看到，有些农户家徒四壁，连玉米糊糊都喝不饱，有的吃盐、喝水都相当困难。看到这些，心里很不安！古代有的政治家尚且讲‘意莫高于爱民，行莫厚于乐民’，我们作为共产党人，看到群众生活如此困苦，更应寝不安席、食不甘味！”他代表党中央、国务院郑重宣布：今后五年扶贫任务不管多么艰巨，时间多么紧迫，也要下决心打赢这场攻坚战，啃下这块硬骨头。到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标绝不能动摇。
两手抓、两手都要硬。这是党中央在领导改革开放和现代化建设中的一个重要指导思想。几年里，乔石委员长在考察中反复强调，各级人大及其常委会要紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，始终不渝地把加强社会主义民主和法制作为最重要的任务，保证人民当家作主的权利，促进改革开放和现代化建设事业的发展。
全国政协主席李瑞环深入基层调查研究、考察工作时谈到，发扬社会主义民主，是建设有中国特色社会主义的重要内容，是中国共产党和各民主党派的共同任务，也是进行经济建设和经济体制改革的必要条件。
五年间，以江泽民为核心的第三代领导集体的足迹留在了祖国的山山水水、神州各地。据不完全统计，江泽民到各地和中央有关单位、部门考察约40多次，李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等中共中央政治局常委到各地考察、调研的次数达150多次。中央政治局委员、候补委员和书记处书记也都经常深入基层，调查研究。
中南海情系亿万人民，亿万人民心向中南海。党的第三代领导集体以对人民的满腔热忱和务实的工作作风，体现着共产党人全心全意为人民服务的宗旨，发扬了密切联系群众的优良传统，赢得全国人民的拥护与信赖。
五年中，党的七次中央全会作出一系列重大战略部署，勾画出第三代领导集体的治国方略，显示了党中央驾驭改革开放和现代化建设全局的能力
以邓小平同志南方重要谈话和党的十四大为标志，我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的阶段。在新的机遇和挑战面前，党中央认为，今后十五年是承前启后、继往开来的重要时期。我们将在这一时期内建立起比较完善的社会主义市场经济体制，全面实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈出重大步伐，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实基础。为此，党中央围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，运筹帷幄，审时度势，先后召开了七次中央全会，就事关改革开放和现代化建设全局的重大问题作出一系列重大决策和部署。
——1992年10月，党的十四届一中全会，选举产生了以江泽民为核心的新的中央领导机构。
——1993年3月，党的十四届二中全会，审议通过了《关于调整“八五”计划若干指标的建议》和《关于党政机构改革的方案》。
——1993年11月，党的十四届三中全会，审议通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
——1994年9月，党的十四届四中全会，集中讨论了党的建设问题，作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。
——1995年9月，党的十四届五中全会，审议并通过了《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。
——1996年10月，党的十四届六中全会，分析了精神文明建设面临的形势，总结了经验和教训，审议并通过了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
——刚刚闭会的党的十四届七中全会，就我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展的若干重大问题进行了热烈讨论，为十五大的胜利召开作了充分的准备。
一次次中央全会，一项项重大决策，一个个战略部署，十分清晰地勾画出党中央高屋建瓴、总揽全局的工作思路：把以经济建设为中心，同坚持四项基本原则、坚持改革开放，统一于建设有中国特色社会主义的全过程。改革、发展、稳定三者有机统一，物质文明与精神文明相互促进，经济与社会协调发展。经济体制改革、政治体制改革、精神文明建设，三者围绕着现代化经济建设这个中心，相互配合，相互促进。这是改革开放十多年来正反两方面经验的总结，反映了全党对社会主义现代化建设规律认识的深化，显示了党中央驾驭全局能力的进一步提高，从而有力地保证了有中国特色社会主义事业的全面推进。
五年来，人们清晰地看到，以江泽民为核心的党中央全面贯彻党的基本理论和基本路线，认真实施党的十四大作出的各项重要决策，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，使我们党和国家经受住了新的考验，把改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的历史阶段，各个领域都取得了举世瞩目的巨大成就。国民经济持续快速健康发展，改革开放取得新的突破，社会生产力、综合国力、人民生活水平又上了一个新台阶，精神文明建设出现新的局面，党的建设、民主法制建设和国防现代化建设进一步加强，随着香港的回归，祖国统一大业迈出了重要一步，我国的国际地位日益提高，建设有中国特色社会主义的伟大事业欣欣向荣，展现出更加光明的前景。
在解放思想、实事求是思想路线指引下，党中央带领全国人民抓住机遇，开拓进取，五年中攻克了一道道难关，夺取了一个又一个胜利
高举伟大旗帜，推进宏伟事业。抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧——这是以江泽民为核心的党中央五年来工作的一个显著特点。在邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜指引下，我国的经济体制改革取得了突破性进展，政治体制改革逐步推进，精神文明建设得到切实加强，各项事业蓬勃发展、全面推进。
党的十四大以后，我国的改革进入了全面建立社会主义市场经济体制的新阶段。随着改革的不断深化，体制和机制方面的深层次问题愈加突出，情况复杂，难度加大。在这种情况下，党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线，以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平作为判断是非得失的标准，大胆探索，勇于实践，在改革攻坚和开创新局面方面迈出了重要的步伐。
五年中，以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革取得了重大进展，实现了三大突破：
理论上——随着改革实践深化而产生的社会主义市场经济理论，从根本上突破了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。围绕建立社会主义市场经济体制，在许多问题的认识和探索上有新的进展，诸如在所有制和所有制的实现形式、股份制和股份合作制、按劳分配和按资分配、投融资体制和要素市场建设、企业改革和整体搞活国有经济等方面都有新的突破。
实践上——在计划体制改革、财税体制改革、金融体制改革、投资体制改革、外贸和外汇体制改革等诸多方面取得了重大进展，宏观调控的体制新框架初步形成。
方法上——各项改革措施紧紧围绕抑制通货膨胀、调整经济结构、提高经济效益和增加有效供给来进行，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，较好地处理了经济转轨与体制转轨的关系。
现在，我国已初步建立了市场形成价格的机制；社会资源的配置不断得到优化；以公有制为核心的现代企业制度改革，使我国大部分国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，构造了市场配置资源的微观基础；一个统一开放、优胜劣汰、竞争有序的市场体系正在形成之中。
市场经济体制的初步建立极大地解放了社会生产力，我国的综合国力明显增强。1993年到1996年，国内生产总值增长速度年平均为11．6％，年度经济增长率的波动幅度只有一两个百分点，成功地实现了“软着陆”。与此同时，全国商品零售价格涨幅，从1994年10月的25．2％的最高点，回落到今年上半年的1．8％。1996年，国内生产总值达到67700多亿元，比上年增长9．7％；国家外汇储备超过1000亿美元，全国粮食总产量达到4800亿公斤以上，钢产量突破1亿吨；外贸进出口总额达到2890多亿美元。
今年上半年，我国国内生产总值达到33180亿元，比去年同期增长9．5％；全国夏粮总产量达到12395万吨，比去年增产1075万吨；全国乡及乡以上工业企业完成增加值9849亿元，增长11．6％；社会消费品零售总额13006亿元，比去年同期实际增长12．1％；进出口总额达1438亿美元，国家外汇储备1209亿美元，比年初增加159亿美元；城镇居民人均可支配收入2680元，农村居民人均现金收入980元，实际分别增长2．2％和3．3％。
这些数字折射出一个正在崛起的民族日新月异的生机与活力。
与经济体制改革相适应，五年里，政治体制改革稳步推进。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，得到进一步发展与完善，社会主义民主法制建设得到进一步加强。八届全国人大一次会议以来，全国人大及其常委会共制定法律和有关法律问题的决定112件，社会主义市场经济法律体系的基本框架初步形成。在机构改革方面，1993年八届全国人大一次会议确定的减少行政机关工作人员25％的目标已经实现；政企分开的目标正在逐步实现。
党的十四大以来，党中央把精神文明建设提到更加突出的地位，精神文明建设的力度不断加大。以江泽民同志为核心的党中央，坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，深入宣传贯彻党的基本路线和基本方针；强调讲学习、讲政治、讲正气，全心全意为人民服务；实施科教兴国战略，促进科技和教育事业发展；坚持正确舆论导向，繁荣社会主义文化，弘扬主旋律；广泛进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，突出宣传一批先进典型，普遍开展群众性精神文明创建活动；加强党风廉政建设和民主法制教育，加大反腐败、扫除社会丑恶现象和打击刑事犯罪活动的斗争力度。精神文明建设呈现出积极、健康、向上的发展态势，为改革开放和现代化建设提供了精神动力和思想保证。
五年来的实践再次证明，建设有中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族振兴的唯一正确道路。人们完全有理由相信，在迈向新世纪的征程上，以江泽民同志为核心的第三代领导集体将带领全党和全国各族人民，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，满怀信心，阔步前进。
（新华社北京9月10日电）