金融动荡后的东南亚经济 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　金融动荡后的东南亚经济
中国社会科学院谷源洋谈世中
目前，东南亚金融动荡引起国际社会的广泛关注。人们在分析引发东南亚金融动荡原因之后，又开始提出这样一个问题：这次金融动荡将对东南亚国家经济发展产生什么样影响？东南亚国家是度过目前经济困难，重上经济发展的快车道，再显“虎威”，还是从此一蹶不振，步入低速增长的慢车道，使克鲁格曼的“东亚经济神话将破产”的预言得到明证？
要回答这个问题，最重要的是把握东南亚国家经济发展的历史轨迹。８０年代初，东南亚国家利用亚洲“四小龙”产业结构调整之机，发展出口导向型劳动密集型工业，走上经济起飞的道路。自８０年代中期以来，由于越南等国家加速经济发展，使一些东南亚国家劳动力价格低廉优势逐渐消失，产品出口竞争力下降，不得不调整产业结构。但是，它们心太切，将大量资金投向房地产，对引入的外资缺乏监控，没有建立一套有效的风险防范体制，再加上实行与美元联系的固定汇率制度等，从而使出口下降，国际收支失衡。一些国际投机者趁机兴风作浪，刮起了一场波及整个东南亚的金融风波。从历史轨迹中，可以清楚地看出，东南亚国家经济发展已进入产业结构转型的关键时期。用日本著名经济学家筱原三代平的话来说，是周期性的“中间循环”。在这个过程中出现这样或那样的问题不足为怪，是发展中国家实现现代化，经济发展处于上升时期所难以避免的。任何国家都不能使经济每年以两位数的速度长期增长，中间总需要间歇，需要调整。类似情况，日本在六七十年代、亚洲“四小龙”在８０年代中期也多次出现过。只要调整适当，使产业结构升级，其经济发展就会登上一个新的台阶。因此，历史地看，这次金融动荡没有从根本上破坏东南亚国家经济发展的基础，其经济机制的运行尚属正常，东南亚国家目前的困难是暂时的，前景是有希望的。
这种判断不仅来自东南亚国家经济发展的历史必然性，还存在于其自身的较好基础，其中包括：经济增长迅速，通货膨胀率较低，居民储蓄率较高，外汇储备较多，适应国际变化能力较强等。因此，正如摩根公司的德里克·哈格里夫斯所说的，与墨西哥不同，“泰国的问题比较容易纠正，而又不会发生一场可怕的经济衰退。”同时，在经济全球化的今天，国际社会不愿看到东南亚国家金融市场长期动荡，最终危及国际金融制度的生存，美、日、欧等西方国家也不愿看到东南亚国家由此削弱，影响世界政治基本格局的平衡，因此，西方发达国家和国际货币基金组织等国际金融机构会联手救助东南亚国家。另外，作为区域经济合作组织的ＡＰＥＣ，也已开始区域“自救运动”，帮助东南亚国家摆脱目前的困境。还值得指出的是，一度因国际市场需求减少、价格下跌而导致东南亚国家出口下降的电子产品国际贸易开始复苏，而且，由于东南亚国家货币贬值，其产品竞争能力有所提高，这在一定程度上为东南亚国家增加出口，恢复经济发展创造了有利条件。
但是，要将希望变为现实，东南亚国家需首先从这次金融动荡中汲取教训，变坏事为好事。目前，至少有以下几点重要教训是值得记取的：一、要正确协调开放经济条件下各种客观经济政策的运用，防止投资过“热”和泡沫经济，严格控制房地产发展的规模；二、要提高风险意识，加强对金融机构的监控，限制向回报率较差、容易造成呆账的行业提供贷款，建立金融风险防范机制；三、改变与美元挂钩的固定汇率制度，实行有控制的较为灵活的浮动汇率制度，高度警惕国际游资的袭击；四、适当控制外国短期贷款的比例和外资在证券市场的投资，避免因外资集中撤走而引发金融动荡。更为重要的是，东南亚国家要利用这次机会，以“壮士断腕”的勇气调整产业结构，将一些国际竞争力低下的劳动密集型产业转移到国外，集中力量发展高附加值的资本或技术密集型产业，推动产业结构的高级化，以加强其产品在国际市场上的竞争力，促进出口的发展。在这过程中，东南亚国家要付出一定的代价。但是，为了明天，还是值得的。只有这样，东南亚国家才能踏上希望之路，在不久的将来再展“雄风”。