中东和谈陷困境 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　中东和谈陷困境
朱梦魁
本月初，西耶路撒冷连续发生三起爆炸事件之后，以色列宣布拒绝从约旦河西岸撤军，并继续在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土扩建犹太人定居点。屡遭经济封锁的巴勒斯坦人采取多种形式进行抵制和反抗，流血冲突与恐怖活动等暴力事件又呈上升趋势。另一方面，叙以谈判依然无望恢复，以黎在黎巴嫩南部的战事曾一度激化。一再拖延首访中东的美国国务卿奥尔布赖特，终于来到中东斡旋，但未获成功。阿以和谈仍陷于停滞不前的僵局，中东局势又出现了危险的征兆。
如果说中东和平进程是一部列车，那么阿以双方达成的土地换和平的基本原则就是这部列车的轨道。而中东和谈形势的急剧恶化表明，和谈基本原则的转向和错位，导致中东和平列车脱离了原有的轨道。
一年多来，内塔尼亚胡内阁重新考虑其前任对阿拉伯国家的和平承诺和阿以之间业已达成的有关协议，提出了“安全换和平”的原则，强调要和平必须首先安全，只有保证安全才能谈及和平。阿拉伯方面认为，以色列只有首先归还阿拉伯被占领土，中东和平才有基础，而和平又是地区安全的可靠保证。阿以围绕和平与安全互为因果的关系各执一词，无异于“先有鸡还是先有蛋”的论争。在奥尔布赖特出访中东前夕，埃及、约旦、巴勒斯坦领导人在开罗举行三方紧急首脑会议，强调不应为和平进程设置新的障碍，认为当务之急是如何挽救中东和谈。
中东和谈陷入困境，为阿以双方阻碍和平的激进势力提供了机会和口实。这些派别的活动对巴以之间本来就脆弱的信任基础产生破坏作用。值得注意的是，以色列政府中的右翼实力派甚至主张放弃和平承诺，继续维持对阿拉伯被占领土的军事占领，对有争议的耶路撒冷实行犹太化。在中东和谈进退两难的背景下，巴勒斯坦自治机构难以控制的哈马斯和“圣战者”等伊斯兰激进派组织的活动也日趋活跃。而一旦发生恶性事件，以色列就要对巴勒斯坦人采取搜捕、经济封锁等集体惩罚措施。无休止的报复与反报复，只能进一步加剧巴以双方的敌对情绪和中东和谈的难度。
阿以冲突的历史已经反复证明，中东和平与安全的主要症结是土地问题。以诚信缔造的和平才能持久。有关各方只有恪守土地换和平的原则并使之兑现，中东地区的所有国家和人民才有希望在相互信任的基础上共享和平与安全的果实。