美国务卿中东之行 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　美国务卿中东之行
本报驻埃及记者朱梦魁
美国国务卿奥尔布赖特于９月１５日结束了对以色列、巴勒斯坦自治区、叙利亚、埃及、沙特阿拉伯、约旦和黎巴嫩的７国中东之行。这是她上任９个月之后首次出访中东，其主要目的是在阿拉伯国家同以色列之间关系日趋紧张的情况下，为已陷入僵局达６个月之久的中东和平进程寻求新的出路。从奥尔布赖特这次访问结果看，虽然她已促成巴以双方恢复高层会谈，以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦领导人阿拉法特已同意本月底在华盛顿举行新一轮会谈，巴方承诺采取有效措施打击恐怖主义，并逮捕了３名哈马斯武装力量领导人和一些激进分子，以政府也宣布，将返还自７月份耶路撒冷爆炸事件后以方扣留巴自治政府的部分代收税款，但在推动巴以、叙以和谈和解决黎巴嫩南部问题等方面并未取得进展。正如奥尔布赖特自己所说，她这次访问对推动中东和平进程仅有“小的进展”。
前一时期，国际社会特别是阿拉伯国家批评美国在推动中东和谈中采取过于偏袒以色列的立场，奥尔布赖特这次访问比较注意自己“主持公道”和不偏不倚的形象。她既重申美国赞同以联合国２４２号和３３８号决议为基础的“土地换和平”的原则，呼吁巴以尽快恢复最后阶段谈判，又敦促阿拉法特“采取果断的措施”，肃清“哈马斯”和伊斯兰“圣战者”组织等极端势力的地下活动网络。根据巴以１９９５年９月达成的塔巴协议，以色列应在今年９月完成从约旦河西岸大部地区的撤军行动。访以期间，奥尔布赖特表示，以色列的安全固然重要，但不能通过对巴勒斯坦人的封锁得到，要求以色列根据巴以达成的撤军协议在约旦河西岸“重新部署”，但以色列政府表示，“现在还不打算从西岸撤出”。巴勒斯坦方面虽然表示将继续参与巴、以、美三方的安全协调行动，打击任何阻挠和破坏和平的暴力活动，但坚决要求美国对内塔尼亚胡政府施加压力，全面履行巴以达成的所有协议。阿拉伯国家还认为，地区安全形势的不断恶化，缘于以色列对巴勒斯坦人实行高压政策。巴以双方关于耶路撒冷最终地位和扩建犹太人定居点问题存在严重分歧，以及奥尔布赖特这次访问并未带来重启中东和平进程的具体方案和未对以色列施以更大的压力，是这次访问成果不大的根本原因。
作为显示阿以和谈成果的中东北非经济首脑会议，前几年间已先后在卡萨布兰卡、安曼、开罗举办了三届，阿以间的经贸合作关系也随之发展。自去年６月内塔尼亚胡就任以色列总理之后，中东和谈陷入僵局，阿以关系全面恶化。在这种形势下能否促成将于今年１１月举行的多哈会议，已成为考验美国对中东事务影响力的试金石。埃及和叙利亚认为，是否与会应与和谈是否有进展挂钩。在海湾合作委员会方面，除东道主卡塔尔之外，多数海湾国家采取谨慎观望态度。出于不同目的，伊朗和沙特阿拉伯都决定拒绝与会。沙特阿拉伯领导人对奥尔布赖特表示，如果阿以和谈近期确有进展，沙特阿拉伯的态度可重新考虑。
奥尔布赖特在飞离阿拉伯半岛时取道贝鲁特，对黎巴嫩进行事先未作宣布的突然访问。奥尔布赖特与黎巴嫩领导人会谈后认为，实现黎以和平应保证以色列的安全和黎巴嫩政府在所有领土范围内行使主权，外国势力应结束在黎巴嫩的存在。关于黎巴嫩南部不断遭到以色列入侵的问题，奥尔布赖特表示将为此寻找解决办法。美国方面建议黎巴嫩和叙利亚尽早同以色列恢复谈判，但黎巴嫩方面表示，黎南部抵抗活动是以入侵和占领的必然结果，只要以色列在商定的期限内从戈兰高地和黎巴嫩南部撤军，叙黎两国与以色列言和指日可待。
此间舆论认为，当前要跨越中东和平进程所面临的障碍，需要有关各方重建相互信任并采取有效步骤。尽管奥尔布赖特此行没能实现打破和谈僵局的预定目标，但至少撼动了搁浅的和谈车轮。就在奥尔布赖特１５日上午在黎巴嫩访问之际，此间的广播中传来了以色列放松对巴勒斯坦被占领土封锁的消息。
（本报开罗９月１５日电）