完善市场体制提高经济质量 [复制链接]

第5版(十五大专版)
专栏：世纪之交话伟业⑦

　　完善市场体制提高经济质量
本报记者集体采写
如何建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是江泽民同志在十五大报告中提出的、实现我国第二步战略目标过程中的两大课题，代表们在近日的讨论中对此畅所欲言，体会良多。
“改革是中国经济近２０年来高速增长的活力源泉。在动力积蓄用足之后，要把这一势头保持下去，需要在改革的一些重大方面取得新的突破、重大进展。”在众多代表中，山东烟台市委书记王树建的看法有相当的代表性。
寻求经济运行的质量和效益
江苏淮阴市委书记赵少麟代表快人快语：“买方市场并不意味着供应绝对过剩。适应快速变化的消费结构，提供优质适用的产品，是面临困境的国有企业当前最紧要的任务。”
国有资产管理局局长张佑才代表强调，公有制经济和市场经济并不矛盾，纯国有企业不容易搞好，主要问题不在所有制本身，而在于体制不顺、机制不活，在于政府不必要地为国有企业承担了无限责任。
实现公有制的形式可以多样化。国家经贸委副主任李荣融、外经贸部副部长石广生代表认为，公有制的实现形式，原来是要求１００％姓“公”，这束缚了企业的活力。十五大报告结束了股份制姓“公”姓“私”之争，提出了“控制力”的概念，就是讲绝对控股还是相对控股，使资本运营更灵活。
结合自己所在地区和单位的股份制试点工作中取得的成绩，十五大代表、山东潍坊市委书记齐乃贵，北京北新集团建材股份有限公司董事长宋志平，山东莱芜钢铁股份公司党委书记姜开文等指出，股份制改造后，企业的决策更加民主透明。企业产品和资本同时进入市场，接受消费者、投资者的选择，因而企业的经营者压力巨大，这些压力又恰恰是企业正确决策的动力。这充分体现了制度创新在提高经济质量和效益中的威力。
然而股份制不是万验灵丹。辽宁省委书记闻世震代表冷静地说，国有企业困境的历史成因非常复杂，需要标本兼治、综合治理，股份制改造只是解决问题的途径之一，切忌一哄而上。
创建公平竞争环境和合理分配方式
没有公平的竞争环境和合理的分配方式，就没有完善的市场体系；没有健全的市场规则和秩序，经济活动的高效益和持续发展就无从谈起。十五大代表、国家技术监督局李传卿局长指出，当前，“优难胜，劣不汰”的情况相当普遍，这正是国内市场发育不成熟、市场秩序不规范的具体表现。技术监督部门必须营造一个公平竞争、优胜劣汰的市场环境。
中共四川省委常委、成都市委书记黄寅逵，四川省政协主席聂荣贵代表指出，近年来，地区、行业的收入差距在拉大，但群众收入普遍增长和物价上涨幅度的下降，增强了对差距的承受能力。然而我们应该看到，如果有人利用政策不完善、法规不到位、税收跟不上等进行投机而暴富，那群众的意见就大了，社会的稳定就可能遭到破坏，必须依法惩处纠正。
科学技术是经济发展的决定因素
十五大代表、珠海亚洲仿真公司董事长游景玉说：“这次十五大报告把科技进步作为经济发展的决定性因素提出，是小平同志科学技术是第一生产力这一论断在经济发展战略上的具体运用。”
许多来自科技界的代表指出，现在是经济发展真正用得上科技的时候了。十五大代表、湖北华中电力集团公司总经理林孔兴说，企业提高投入产出比、走内涵式和可持续发展之路，都应到科学决策、科学管理和技术进步那里去寻找答案。当前科技界面临的问题是在关键时刻能否冲得上去。
科学技术可以弥补某些体制不顺造成的缺憾，但它本身的发展同样需要调整组织结构、理顺运行机制。轻工总会纸浆造纸工业研究所副所长曹振雷代表认为，科技改革要分层次选准服务对象，面向经济建设的研究机构要成为服务、工程、研究中心，成为高技术产品的生产中心，“引导企业做什么”应成为科研院所新的增长点。（周庆杨健董建勤执笔）