防务合作构想公布法国政坛波澜骤起 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　防务合作构想公布法国政坛波澜骤起
本报驻法国记者杨汝生
１月３０日，法国总统希拉克和德国总理科尔去年１２月９日在纽伦堡签署的“法德共同安全与防务构想”全文正式公布。此前，德国新闻社和法国《世界报》已披露这个秘密文件的主要内容。文件规定两国将在安全政策和军事领域进行更加密切和广泛的合作。这一构想将成为两国制定以推动欧洲安全为目标的共同防务政策的基础，并将对欧洲的一体化进程产生重大影响。文件公布后在法国政坛引起强烈的反响。
法德两国首脑共同签署的文件认为，由于欧洲的安全条件发生重大变化，法德两国面对着“同样的危险”，安全利益“越来越不可分割”，两国决定“共同促进欧洲安全和防务独立性的发展，并为同北美国家建立跨大西洋伙伴关系提供新的、更加坚固的基础”。“构想”的主要内容有：制定两国安全和防务政策的共同目标；共同分析两国安全的环境和框架；在战略和武装力量的使命上互相靠近；每一次干预危机前进行协商。“构想”不仅规定两国将加强常规武器方面的合作，德国还同意对法国倡导的“协商核威慑”进行对话。两国合作的加强将通过实现在军事、军备及地域防御侦察方面的许多共同项目来体现，法德目前在这方面的合作项目共有２７个。
文件的制定和签署是法德两国长期合作的继续和发展。二战后，法德两国走上合作之路，但是，军事合作始终滞后于经济政治合作，两国从未在安全防务方面制定共同的战略构想。冷战结束后，特别是１９９５年底，法国作出靠拢北约的决定，而美国对北约内部欧洲防务支柱态度变得灵活，加之德国对欧洲防务的思考同法国进一步靠拢。此外，欧洲单一货币体系虽已启动，而修改《马约》的政府间会议谈判却停滞不前，作为欧洲建设“发动机”的法德两国都希望通过这个文件在此时刻将欧洲建设向前推进一步。
这个文件原拟过一个时期再公布，一则因为公开前先要经过两国议会的审议，二则因为德国还要就此同美国磋商。可是，１月下旬，文件首先在德国泄露，进而传到法国。法国社会党议员２９日议会就这一问题批评政府无视议会的存在。社会党的指责得到共产党等左派议员的支持，连议长塞甘也暗表赞成。社会党议员指责文件的“大西洋色彩太重”，虽然贴的是法德协定的“标签”，而实质上是使法国向顺从美国和北约的方面“漂移”。法共一些人士则认为，这是“拍卖”国家防务的作法。还有人批评，这个构想是法德相互妥协的结果，即“法国用承认美国的核力量在北约的作用而换得德国同意与法国讨论核威慑”。法外长德沙雷特不得不站出来予以澄清。他说，构想不是“条约”，也非“协定”，甚至算不上“秘密文件”，它并没有对法国的安全防务政策的主要方面构成问题。
由于该文件的主张同戴派的传统信条有些不同，它在多数派内部也引起一些不同看法。一些议员认为政府在处理这件事情上“愚蠢”和“草率”。保卫共和联盟议员博梅尔承认，这个构想是在“朝欧洲防务一体化迈了一步”，但他同时认为，在如何避免使法国被拖进越来越靠近美国政策方面“缺乏足够的保障”。
尽管法国国内对构想存在不同的看法，法德之间在安全防务方面还存有分歧，这个构想的签署仍然标志法德全面合作向前推进了一步，并将对欧洲建设和欧美关系产生重要影响。（本报巴黎１月３０日电）