压力 动力 活力——郑州铁路分局实施减员增效纪实 [复制链接]

第11版(社会周刊·读者之友)
专栏：行业写真

　　压力 动力 活力
　　——郑州铁路分局实施减员增效纪实
　　梁静 李大勇 王锡灿
　　位居全国路网中心、作为全路最大的铁路分局之一的郑州分局，在1200公里营业里程上有职工近10万人，运输主业职工6．6万人，平均每公里55人，高出全路平均水平。该分局近几年已连续亏损近8亿元，借贷款2．3个亿。特别是京九线建成通车后，实行以货运为主的运输结构性调整方案，从郑州分局京广线分流出去的货运量，每年使运营收入减少45亿多元。另外，科技进步、设备更新替代了大量的劳动力，经济结构调整造成企业富余人员大量增加，分局每年工资缺口达1．44亿元，运输经营举步维艰。减员增效，扭亏为盈，成为企业别无选择的道路。
　　郑州分局有92个站段，干部总数近两万人，平均5个职工中就有一个干部，干群比例失衡严重制约了生产力的发展。
　　减人先减干部，压缩先压机关。郑州分局从机关自身做起，压缩现有机关人员15％，先后撤销合并了8个处室，通过“排队促尾”解聘分流机关干部200余人，并将机关打字、汽车班等分离出去，建立服务中心，实行自负盈亏。
　　全分局有127名干部被减免，27名干部受到指导帮助，解聘不称职干部296人。
　　郑州电务段在干部考核工作中，一次解聘20名不称职的专业技术干部，不仅震动了专业技术干部，也震动了全段干部职工。职工们说：“减员先减干部，俺服了！”不少职工把过去“束之高阁”的技术书籍“请”了出来。一个信号工为了迎接3月份的竞争上岗考试，春节期间要喝的酒不喝了，该走的亲戚也不走了，闷在家里一学就是7天。
　　从去年至今，郑州分局先后分流富余职工13939人。如何安置他们，怎样搞好再就业工程？职工们清清楚楚地记得姚保国局长一句让人听了心里暖呼呼的话：“下岗无情，安置有情。要满腔热情地对待下岗职工，多为他们办实事。”
　　在政策上，他们严格控制职工总量的增长，同时大力发展多种经营和集体经济事业，开辟新的经营门路，以吸纳主业分流人员。分局成立“再就业服务中心”，落实下岗职工安置计划、劳务输出及协调与地方再就业服务机构的关系。此外，在分配上拉开上岗、下岗职工的收入差距，激发下岗职工积极参加培训，自觉提高技术素质，形成竞争就业的良性循环。
　　观念新，遍地金。分局郑州东站成立了营销开发部和货物速递小组，创办了仓储服务和中长途货物运输，为分流职工开辟了新的就业岗位。郑州车务段充分利用点多线长的优势，在该段海棠寺车站新建一个有23个货位的货场，分流职工60人。分局郑州建筑段抓住郑州市“退路进店，还路于民”的时机，筹资20多万元兴建集贸市场。他们还组建了物业管理、房屋维修、建筑工程、多经开发四个公司，安置下岗分流职工475人。
　　一招新，满盘活。这个分局还依托运输主业，利用现有的技术、设备，开辟新的经营门路。郑州机车车辆配件厂利用自己的设备优势，与日本合资生产新型环保真空包装机械，安置职工300余人。郑州车辆段与青岛海尔集团联手，成立“海尔空调特约安装、维修部”，业务范围目前拓展到3省25市。该段还与德国MTU发动机公司合作，建成了具备发电车大修能力的“郑州维修中心”。分局管内沿线各单位充分利用沿线闲散土地，积极鼓励职工自己承包土地、鱼塘，大力发展养殖业，增加就业机会。
　　3月20日，这个分局的郑州车辆段出了一件新鲜事，26名职工主动放弃了主业，要求到段上新创建的经济实体去工作，喊出了“在创业中再就业”的响亮口号。中原一些地方报纸敏锐地抓住这一变化，称赞：“‘铁老大’开始推销自己了。”
　　郑州铁路分局月山车站位于河南、山西交界处，是焦枝、侯月、新焦、太焦四条铁路线的交汇点。为了安置减员分流职工，站党委提出“兴办实体，发展多元经济，拓宽就业门路，分流职工转岗不下岗”的工作思路，卖掉一部标致、一部桑塔纳和一部三菱吉普车，自筹资金购置6部大货车，选拔有驾驶技术的职工当司机，组建了月山车站汽车运贸公司，为减员增效，实施再就业工程迈出了切实的一步。赵东岭 王建超摄（附图片）