一个耀眼的起点——我国第一个经济特区深圳市回眸 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放20年 难忘第一

　　一个耀眼的起点
　　——我国第一个经济特区深圳市回眸
　　本报记者 王楚 龚雯
　　编者按：今年是我国改革开放20周年。20年前，我们党在邓小平同志的领导下，以巨大的理论勇气和政治气概，突破了“两个凡是”的束缚，恢复了实事求是的思想路线，带领全党和全国人民走上了改革开放征程，开创了我国社会主义事业发展的新时期。20年来，中华大地发生了举世瞩目的深刻变化，各行各业取得了前所未有的巨大成就。这是具有重大历史意义的20年，是中华民族发展史上值得大书特书的20年。
　　改革开放的成功，是邓小平理论的伟大胜利，也是千百万人民群众创造性实践的胜利。为了纪念改革开放20周年，回顾20年的伟大征程，坚定改革开放和建设有中国特色社会主义事业的信心，鼓舞人们的斗志，本报派出记者寻访改革开放中一些令人难忘的“第一”。这里推出的是第一篇。
　　飞机徐徐临近深圳上空。
　　蔚蓝的大鹏海湾，鳞次栉比的高楼大厦，色彩绚丽的住宅小区……眼前这座刚满18岁的南国大都市，处处焕发着催人奋进的勃勃生机。
　　或许，深圳特区的出现，只是改革开放大潮中的一朵浪花。然而，当我们回眸中国改革开放的艰辛旅程，深圳无疑是一个醒目坐标。
　　“杀出一条血路”
　　对于近20年奋进中的中国，深圳的最大意义在于，她最早摆脱了姓“资”姓“社”争论的羁绊，为建设有中国特色的社会主义进行了卓有成效的探索。
　　18年前，肩负着邓小平同志“杀出一条血路”的嘱托，中国第一个经济特区的开拓者们在罗湖口岸挖下了第一块地基，确立了特区建设的具体框架。
　　与深圳一起成长的罗湖区委副书记刘学强说，作为第一个特区，深圳浸透着中国两代领导人的心血，虽然是“试验田”，却充分体现了新时期的治国方略。这些年来，深圳屡屡遭遇艰难、风险、误解，甚至付出过代价，但是，百万特区人时刻没有忘记历史赋予的千钧重任。
　　18年里，深圳人创下了230多项“全国第一”：物价改革、打破铁饭碗、股份制试点、企业产权转让、国有土地使用权有偿转让、“小政府、大社会”的管理、住房制度改革、对外企实行国民待遇、社会保障……先行一步的深圳，不断以自身的实践成果明确着改革开放的目标和方向，使举国上下认识到基本国策的正确性，从而解放了思想，更新了观念，坚定了发展经济、强国富民的信心。
　　原国务院特区办的黄泰和司长说，近20年，我国的整体实力大大超过以往几十年，从封闭半封闭状态走向开放，从计划经济体制走向市场经济，这中间，深圳以及其他四个特区的示范、辐射和带动作用不可小视。现在有个说法：特区不特。实际上，这恰恰说明特区的经验已逐步推广至其他地区，全国都发展起来了，特区的“特”自然相对淡化。
　　深圳市社科院院长彭立勋教授，多年从事邓小平理论研究，他告诉记者，深圳历届决策层的一个共同点，就是在改革开放的实践中，不搞争论，埋头实干，敢闯敢试敢冒险，不管东西南北风，始终坚持以小平同志的“三个有利于”为标准。正是这种胆识和气魄，使昔日的荒凉渔村得以创造出一个又一个现代“神话”。
　　开放每个方位
　　在深圳的历史博物馆前，一尊巨型雕塑吸引着游人视线：一名体格健壮的中国人正用双手奋力撑开厚重的大门。“它是特区对外开放的形象写照。”市府办公厅副主任王毅如是说。从经济特区——沿海城市——内地的对外开放格局最终形成，深圳显示了她巨大的“窗口”效应。
　　曾经有人问：“有些改革，为什么在内地往往很难见效而在深圳能成功？”深圳人回答，那是因为从一开始，他们就以开放的姿态来建设特区。
　　深圳的开放是全方位的。对外，从来料加工起步，逐渐转向以中外合资、合作方式为主，使外向型经济得到迅速发展；对内，“依靠全国，服务全国”，积极开展与内地的经济联合，使二者优势互补。至去年底，深圳共引进外资130亿美元，吸纳内地资金120多亿元人民币，兴办三资企业2万家，内联企业6000家，成为深圳经济的两大支柱。1997年，面对东南亚金融危机，深圳外贸进出口总额仍高达450多亿美元，增长15．2％，其中出口近255亿美元，增长20．2％。连续5年，深圳进出口总额和出口总额在全国大中城市稳居首位。
　　在开放过程中，深圳人广泛汲取现代文明果实。十几年前，“炒股”对中国人还是个陌生概念，是深圳人率先补上了这一课。深圳证券交易所副总经理胡继之博士介绍，历经10多年风雨，1620万户深圳证券市场投资者已日趋成熟。1997年股票、基金成交金额达到17547多亿元，占全国成交总额的55％以上。这一年，上市公司通过深市筹集资金达479．43亿元，超过前6年的总和。
　　增创新的优势
　　在特区发展步入新阶段时，江泽民同志代表党中央提出，特区要“增创新优势，更上一层楼”。对此，担当“排头兵”的深圳人很有信心。市长李子彬说：“18年来，深圳牢牢把握以市场为取向的改革总方向，初步建构起社会主义市场经济体制基本框架，形成了使深圳充满活力的十大体系。”
　　比如，深圳努力探索建立了主体多元、品种齐备、运作有序、调控有力的金融体系。截至1997年底，全市共有金融机构80多家，金融网点1300多个，从业人员3．5万人，是全国金融机构门类最全、网点密度最高、从业比例最大的城市之一。去年，全市金融系统再次取得利税双超百亿元的佳绩。金融市场的全面发展，有力推动和支持了深圳经济的高速增长。他们还着重抓了房地产市场、金融资本市场、产权市场、劳动力市场、技术和信息市场的建设，形成以商品市场为基础、要素市场为支柱的市场体系，为企业营造了优良的外部气候和平等竞争条件。
　　市场经济是法制经济。在深圳，凡事没有“经研究决定”的说法，只有“依据某法某条款决定”办事的常例。1992年7月1日，深圳获得制定地方性法规和规章的立法权。几年来，市人大共制定法规88部，市政府制定规章90余件，一个分为市场主体及其行为法、市场中介法、市场管理法、市场体系法、宏观调控法、社会保障法六大部分，与国家有关法律体系协调配套、符合国际惯例的较为完备的地方性法律体系业已构成，巩固了深圳的改革开放成果，确保了各项事业健康进行。
　　体制的转变促成了增长方式的转变，近几年，深圳致力于产业结构升级，加速发展高新科技，为“二次创业”构筑了坚实平台，这一步，又走在了全国的前头。目前，在5个特区中，深圳经济实力最强，发展速度最快，人均生活水平也最高。进入90年代以来，全市国内生产总值年均递增26．2％，去年达1130亿元，人均国内生产总值3．06万元，分别是1990年的6．6倍和3．5倍，居全国大中城市之首。同年，地方预算内财政收入达144．78亿元，是1990年的6．7倍，年均递增35．9％，实现了国内生产总值与财政收入的同步增长。
　　18年来，深圳这个由小平同志亲自倡导设立的“试验田”，向人们昭示：只要善于借鉴，勇于探索，不断改革完善自身体制，有中国特色的社会主义就能够以更高的速度创造出现代文明，中国一定可以早日走向富强、民主、文明。从这个意义上讲，深圳的崛起，是近20年中国地平线上一次最壮丽的日出。
　　压题照片：特区新貌 赵连勤 摄（附图片）