街道办 作用大——泉州市鲤城区鲤中街道采访录 [复制链接]

第9版(社会周刊)
专栏：社会调查

　　街道办 作用大
　　——泉州市鲤城区鲤中街道采访录
　　本报记者 龚金星
　　福建泉州市鲤城区鲤中街道办事处，辖区面积2．16平方公里，管理16个居民委员会，16516户居民，6万多人口。民政部基层政权建设司城市处副处长李万英介绍说：“这个街道办事处的规模属于中等，但这里的社区建设、街区文化和街区经济的发展等方方面面的工作是走在全国前列的，1995年他们获得了民政部授予的‘全国最佳街道’称号。”
　　文明社区文明人
　　我到鲤中街道办事处的那天，天下着雨。街道办事处党委组织委员许志强知道我的来意后说：“带你到我们一个城乡结合部的居委会看一看吧，因为下雨天，这些地方的工作更见难度，也更见真实。”
　　我们来到了西郊居委会。居委会主任颜淑卿介绍说，这里本来地势就低，加之70年代初建时忽略了排水系统的建设，以前一遇雨天，整个居民区的主干道和部分楼群就被积水围困。我们看在眼里，急在心头，可工程太大，力不从心。街道办事处的领导知道了这事，上门了解情况，研究改造方案。他们不仅从市政部门争取到了资金，而且主动拿出了一部分钱。街道办事处在全面改造这里的排水系统的同时，对周边环境也进行了治理，把我们这里建成了服务功能日趋齐全的文明小区。像这样事关居民生活的大大小小问题，街道办事处总是挂在心上，并深入居委会一个一个地帮助解决。
　　雨过天晴。我们来到“鲤中旧馆驿文明安全片区”参观。走在绿树掩映、花团锦簇的街道上，呼吸着清新的空气，我们有着和这里的居民们一样的惬意。这时，远远地有几位老人迎面向我们走来，前面的一位手中还拿着一面红色的小三角旗，旗上写着“鲤中街道精神文明督导队”。
　　我和老人们聊了起来。得知，督导队已成立了好几年，每天都要坚持对街区的环境卫生、车辆停放、花木养护等凡是能看到的不合乎文明规范的事进行检查和纠正。一位老人说：“其实，这里的人都能自觉遵守文明准则，我们坚持督导，为的是在思想上给大家上上弦，别放松。”另一位老人也说：“我们每天这样在街巷里走两圈，不仅加强了大家的感情联络，而且还能锻炼身体呢！”老人们都笑了，很开心。
　　街区工业跳出街巷
　　赖书荣是鲤中侨兴手套厂的经理。这个厂生产的工业手套全部出口，每年上缴国家税收270多万元。在一间宽敞明亮、井然有序的厂房里，赖书荣动情地说：“没有街道办事处的大力支持，就不会有我这个厂！”
　　今年36岁的赖书荣，中学毕业后做了一段时间的待业青年，1990年开始办手套厂。尽管这只是一个家庭作坊式的工厂，但毕竟是一个新的起点。赖书荣用自己的聪明才智，把手套厂发展起来了，到1994年，年产量就到了30万打（一打12双），而且订单还在不断增加。扩大生产，建设厂房，成了赖书荣最挠头的事。他的苦恼，鲤中街道办事处的同志已经为他想到了。他们登门请赖书荣到街道办事处新建的工业区看厂房。选定厂房后，办事处领导又轮流在工地值班，帮助加快设备安装，新厂房迅速投入了生产。赖书荣说：“我们这些私营业主在鲤中得到关心，抓生产经营没有后顾之忧。”
　　在瑞龙茶业有限公司，来自北京的总经理杨惠民说：“在鲤中办企业，你常常会得到意想不到的关心和支持。刚来时，我们的厂房还没通电，什么事都没法干，我跟街道办的同志讲，最好在半个月内把电接通。结果，一周下来，他们就为我们全办妥了。在这里，街道领导为企业办实事、引导居民投身市场的故事很多。”
　　作为分管企业发展的负责人之一，街道办事处副主任吴太平对街道经济的发展如数家珍：“如果说，起初我们是为了安置就业而因陋就简地开办了一些作坊式的工厂，那么发展到今天，我们已跃出街区走向了规模化。”鲤中在1987年就提出了“跳出街巷建基地”的构想，10年间先后建成了5个工业小区，占地180亩，建成工业大楼65栋，有工业厂房19万平方米。此外，还有150多亩新的工业区正在兴建中。这些工业区已成为鲤中街道经济新的增长点。目前，鲤中街道有工业企业428家，去年工业产值有16．5亿元，出口交货值7．9亿元，上缴国家税收5037万元。
　　一张张年轻的脸
　　民政部原副部长、中国城区发展促进会会长章明说：“随着经济体制改革的深化，我国长期以来存在的‘单位体制’被打破，企事业单位原有的一些社会职能转向了社区。与此同时，城市管理的重心也在下移，更多的管理职能和任务落到了街道办事处。于是，街道办事处在城市社区建设中的重要性也不断强化。街道办，作用大。如何挑起这副重担，街道办事处的班子建设是关键。探讨一下鲤中街道办事处的班子建设工作是十分有益的。”
　　鲤中街道办事处党政干部总共11人，平均年龄不到37．8岁，学历全部是大专以上。
　　好不容易找到了鲤中街道办事处党委书记李建辉，他却不愿意接受采访，说：“我是一个‘乘凉’的，如果说鲤中的工作取得了一些成绩，那也是前任班子的贡献，是他们为鲤中的发展打下了坚实的基础。”
　　鲤城区政府的一位同志告诉我，区里对鲤中街道办事处的班子配备是很重视的，为了保持这一街区各项工作持续良性发展，区里一般都要选基层工作经验丰富、德才兼备的干部到这里工作。他说：“鲤中街道办事处现任书记李建辉今年才35岁，但阅历丰富。1981年他大专毕业后当过中学教师，以后自学法律专业获本科文凭，并考取律师；1993年当选鲤城区团委书记；1996年他被任命为镇长，去年初调任鲤中街道党委书记。在1年多的时间里，他靠自己的才干把鲤中街道的工作推向了一个新的高度，获得了上上下下的一致好评。”