热闹的早市给居民生活带来很大方便，但也造成了一定的困扰——早市怎样办好？ [复制链接]

第11版(经济生活)
专栏：市场扫描

　　热闹的早市给居民生活带来很大方便，但也造成了一定的困扰——
　　早市怎样办好？
　　孟兰云
　　清晨6点半，北京金台路河岸边已挤满了熙熙攘攘的人群。吆喝声，讨价还价声，使早市显得格外热闹；翠绿欲滴的青菜，活蹦乱跳的鲜鱼，各式各样的杂货摊，构成了一幅集市交易图。
　　北京的早市是80年代初悄然兴起的，目前在北京市工商局注册的已有42家，其他未注册的小早市更是星罗棋布。
　　早市给居民生活带来很大方便，为减少政府巨额财政补贴作出了贡献。早市上的商品，不但品种丰富，而且价格便宜。譬如，蔬菜多数是农民进城直销，每公斤价格平均低于一般零售价四五毛钱，服装、日杂等小商品多数由下岗女工经营，利润极低。新鲜、低价对求实惠的普通市民产生了极大的诱惑力。
　　但是，由于早市自发性强和商贩流动性大，给京城百姓带来方便的同时，也给人们生活造成了一定的困扰。一是环境卫生问题。鸡鸭鱼肉夹杂其中，腥味满街飘，有的商贩随地乱扔菜叶、瓜皮等脏物。二是噪音扰民。此起彼伏的叫卖声，车流喧嚣声，严重影响了附近居民的生活。三是堵塞交通，影响市容。商贩乱占地盘，不遵守闭市时间，人为地给行人车辆形成路障。四是一些权益纠纷时有发生。假冒伪劣，缺斤短两，以次充好等欺诈行为屡禁不绝。
　　早市半数以上是路边、墙边、河边的“三边”市场，加上人口流动性大，因此，管理上存在诸多困难。北京市工商局市场处处长杨再学认为，早市本应是一种公益性质的市场，旨在为市民提供方便、实惠的服务，而一些开办单位却盲目追求经济利益，忽视了社会效益，使占路、扰民、污染环境等问题变得突出起来。在对待早市的态度上，工商部门和早市开办单位确实存在着不协调之处，按照“调整结构，注重规划，强化管理”的要求，工商部门强调从总体上控制早市的发展规模，首先在登记上严格限制，并充分考虑选址问题。但许多开办单位不这样想，或不到工商局登记注册。而那些路边早市往往影响交通。其次，工商部门规定一般的早市设50—60个摊位比较合适，开办单位却希望摊位越多越好，大多数早市的摊位都数以百计。第三，为了追求经济效益，许多开办单位随意扩大场地，无限制地增设摊位。重收费，轻管理，是造成早市无序发展的一个重要原因。
　　人们离不开早市，但早市也需要秩序，出路在于规范早市，扬长避短。应制定出一套行之有效的管理措施，强化执法管理的力度，“以法治市”。
　　据悉，北京市工商局正着手对开办早市的人员进行培训，实行持证上岗。另外，定期检查早市，对管理不达标者予以关闭，如，西罗园早市因私建水泥摊点被关闭；宣武区滨河路早市因污染河流，不但规模被压缩，工商局还责成早市开办单位设立拦河护网和流动厕所。
　　早市以丰富的品种、低廉的价格受到京城百姓的青睐，也为郊区农民、下岗工人提供了一条致富、就业之路。尽管随着人们生活水平的提高，早市最终会被规范的市场所代替。但在现阶段，人们的生活还离不开它。因此，有关部门对早市要收放有度，管理先行，强化市场秩序。
　　（压题照片：本报记者陶源明摄于北京早市）（附图片）