土地、和平与安全 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　土地、和平与安全
　　朱梦魁
　　为打破历时16个多月的巴以谈判僵局，以色列国防部长莫迪凯与巴解执委会总书记阿布·马赞于19日至21日进行了3轮谈判，但谈判并未取得任何进展。巴方决定暂停与以谈判，以方要求美国重新介入，而白宫则表示，在约旦河西岸撤军谈判取得成果之前，美国拒绝居间斡旋。
　　巴以谈判的僵局就僵在约旦河西岸撤军的问题上。今年初，美国在充分顾及以色列安全利益的基础上，提出了以色列从约旦河西岸13％的地区撤军的建议。尽管美国建议的以色列首先撤军范围要比有关的巴以协议所规定的少得多，巴方还是接受了这个方案，以便为巴以最后阶段的谈判开辟道路。但以方强调国家安全难以保障，拒绝接受。美国对以的僵硬立场不满，却无可奈何。最近，以方提出了分解美国建议的变更方案：以色列从西岸10％的地区完全撤军；另外的3％地区为“名义撤军”。即只把行政管理权归还巴方，以军仍留驻在一些重点城镇和犹太人定居点周围。巴方强调，美国建议的总体框架和实质内容不容再讨价还价。
　　不管直接还是间接谈判，西岸撤军是巴以和平进程无法避开的核心问题。1993年巴以达成奥斯陆协议，对以色列分阶段撤出约旦河西岸地区的时间和规模均有规定。近两年，正是由于内塔尼亚胡政府拒绝完全履行以色列前任政府与巴方达成的协议，致使中东和谈，特别是巴以和平进程陷于停顿。
　　巴以谈判久陷僵局的严酷现实，加剧了巴勒斯坦人民失望和愤怒的情绪。最近一个时期，巴被占领土暴力和恐怖活动回潮，巴勒斯坦人民与以色列军警和犹太移民之间不断发生流血冲突，这是以色列政府拒不兑现和平承诺、反而对巴勒斯坦人实行高压政策的必然结果。土地、和平与安全在巴以和平进程中互为条件。以色列归还被占领土是巴以和平的基础，而只有巴以实现和平才能给以色列带来安全保证。搁置“土地换和平”这个中东和谈的根本原则，片面强调“安全换和平”，这条路是行不通的。凭借武力，想要土地、和平与安全三者兼得也只能是一厢情愿。现在，巴解主席阿拉法特虽然同意巴以继续直接谈判，但最终打破巴以谈判僵局的“球”在以色列一边。