用大重组推动大发展 [复制链接]

第12版(市场专题)
专栏：

　　用大重组推动大发展
　　中国石油天然气集团公司总经理 马富才
　　根据党的十五届二中全会和九届人大一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》的决定要求，中国石油天然气集团公司于7月27日在京成立。这是世纪之交党中央、国务院为加快石油工业的发展，促进社会主义市场经济而采取的一项重大改革举措，将对跨世纪中国石油工业的发展产生巨大而又深远的影响，中国石油集团160万职工衷心拥护。确保国民经济增长8％目标的实现，是中国石油天然气集团公司义不容辞的政治责任，我们决心用大重组推动大发展，在关键的第一年起好步，开好头。
　　进入1998年，世界石油市场波动剧烈，再加上东南亚金融危机的影响，一些国家的企业大量抛售产品，冲击我国市场，使石油生产面临多年未遇的严重困难，出现了经济效益下滑的严峻状况。面对这种形势，国家在加大宏观调控力度，控制进口，打击走私，出台新的原油、成品油流通体制改革方案的同时，加快了石油石化大重组，成立两大集团公司的步伐。党中央、国务院领导同志十分重视和关心石油工业的发展。最近江泽民总书记在新疆视察期间，专门听取了新疆三大油田和石油集团公司的汇报，作了重要指示。朱镕基总理多次询问生产经营情况，也作了重要指示。吴邦国副总理听取了我们的工作汇报，明确提出油田要开足马力生产，把限产损失补回来。几个月来，石油集团公司坚决贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，集团公司抓紧研究和制定适应市场经济发展的新思路和新举措，中国石油集团总的指导思想和奋斗目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大和九届人大一次会议精神，坚持以市场为导向，以效益为中心，全面实施上下游、内外贸、产销一体化经营，发挥整体优势和协同效应，增强综合经济实力，把集团公司尽快建设成为掌握先进科学技术，按照现代企业制度运作，具有较强竞争能力，跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的特大型石油石化企业集团。争取到2000年，使集团公司大多数石油、石化企业基本建立现代企业制度，亏损企业实现扭亏为盈。再经过3至5年的努力，力争使集团公司主要经济指标达到世界石油50强前10位的水平，集团公司近期着重加强原油、成品油产销综合平衡和衔接，加大销售工作力度，整个系统的经营状况开始好转，经济效益下滑状况得到了有效遏制。预计原定的全年石油生产增长目标可以如期实现，并争取以较好的财政上缴来展现改革的成果。为此，我们将继续以下几个方面的努力：
　　要开创原油稳定发展的新局面。继续贯彻执行“稳定东部、发展西部”的方针，稳定东部主要是依靠进一步实施稳油控水工程，发展三次采油技术，拓展外围区块滚动勘探开发，原油产量2000年稳定在8400万吨。发展西部重点是加快准噶尔和陕甘宁盆地的勘探开发步伐，继续准备塔里木盆地和柴达木盆地，搞好石油资源的战略接替。
　　要开创炼油化工的新局面。根据市场发展需要，以现有装置和加工能力为基础，以搞好区域整体优化为重点，加速进行结构调整，实现资源优化配置，杜绝重复建设，提高整体经济效益。争取经过3至5年的努力，所有亏损企业扭亏为盈，主要炼化企业生产经营指标达到国内同类企业的先进水平。
　　要开创天然气发展的新局面。要在继续加强天然气勘探开发的同时，编制好天然气开发利用规划，及早规划建设天然气长输管道，重点开拓长江中下游和环渤海湾地区的天然气市场。
　　要开创对外合作的新局面。积极而慎重地开展国外石油合作，实施跨国经营。加大集团公司工程、劳务、技术和物资装备的出口，以获取更大的连带效益。
　　要开创改革和管理的新局面。根据不同情况，把所属企业改组为集团公司的分公司、全资子公司、控股子公司或参股公司，建立起规范的公司治理结构。并相应进行产权制度改革，在集团公司内部形成以公有制经济为主体、多种经营成份共同发展的格局。