总结过去 开拓未来 [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：

　　总结过去 开拓未来
　　宇轩
　　一年前，以泰国弃守其货币与美元的固定汇率为始，一场金融危机席卷了整个东亚，并波及全世界许多国家和地区。产生这一危机的原因是多方面的，多层次的。这一严重的危机给亚洲各国政府和人民，提出了一个十分重大而又有深刻含义的问题，即：亚洲国家应该如何看待总结过去？又该如何开拓、发展未来？
　　复杂的国际背景
　　前苏联解体与冷战结束前，美国从其全球战略出发，愿意用自己的资金、部分技术及市场换取亚洲的稳定，这为该地区的发展创造了较为有利的国际环境。前苏联解体、冷战结束后，美国国内原来支持对亚洲一些国家和地区实行经济贸易优惠政策以保持美国对亚洲的影响和势力的政治基础与意愿消失，因此，亚洲部分国家与地区实际上是失去了以往那种较为宽松和有利的发展环境。去年亚洲金融危机爆发后，美国一度采取了袖手旁观的态度。这一现象，一是反映了美国没有认识到危机的严重性；二是反映了美国对亚洲崛起十分复杂与矛盾的心态。
　　战后50年的发展，使世界经济越来越趋于一体化，相互依存性日益提高。金融市场的发展更是人们10年前始料不及的，其交易规模与速度已超过人们的想象，它所形成的冲击力也是任何一个国家依靠自身力量无法抵御的。加之亚洲地区的经济发展中存在着严重的弊病，而国际上对制止不良投机力量方面缺乏有效的合作，致使亚洲陷入了这场空前严重的危机。
　　深刻的国内原因
　　平心而论，亚洲经济持续增长近30年，成绩是巨大的。也正是这巨大的成绩掩盖了其经济发展中的许多问题。其中主要是经济结构和制度上的问题。
　　亚洲国家的政府在经济发展中发挥着十分重要的作用。这种主导性的作用在经济发展初期曾发挥过积极的影响。但随着经济的发展，政府的作用应从微观参与过渡到宏观调控，主要注意力应放在为经济的发展创造一个公平竞争的环境上，一些亚洲国家的政府却没有认识到这一问题。
　　冷战结束后，亚洲国家失去了原有的相对优越的外部发展环境，同时由于新的经济力量的出现，也使传统工业与市场的竞争更加激烈。在这种双重压力下，亚洲部分国家早就该调整经济结构，提高经济素质，开拓新的经济领域和市场，但这些都没有发生，或进行得太慢，使这些国家的经济实际上处于不利的竞争地位。
　　政策失误是造成此次东亚金融危机的重要原因。韩国实行了过分扩张的产业政策，超过了其经济发展的能力。东南亚国家为促进外贸发展，维持一种与美元挂钩的固定汇率制，在日元贬值，自己贸易逆差扩大的情况下，东南亚国家均未作出相应的调整。为了维持高汇率，不得不维持相对高的利率，这不仅诱发了对外借款的增加，而且推动了国内泡沫经济的膨胀，增加了经济的脆弱性。
　　另外，东亚国家在金融监管能力有限的情况下过早地开放了金融市场，从而使十分脆弱的金融体系完全暴露在国际资本强大的冲击力之下。东亚国家过早开放其金融市场，一方面反映了发达国家不断要求发展中国家开放市场的外部压力，另一方面也反映了这些国家为争夺国际资本而采取主动的紧迫心情。
　　政局不稳是另一个值得一提的重要原因。危机发生前后，泰国、韩国和日本政府不断出现各种问题，使人民对政府丧失信心。危机发生一年来，已使泰国、印尼、韩国和日本政府因无力制定和执行使经济快速摆脱困境的计划而失去了人民的支持。政局的稳定是经济发展的基本条件，而经济的持续发展又是政局稳定的基础。
　　前途依然光明
　　东亚金融危机已持续一年。以最具经济竞争力的世界第二大经济体的日本进入衰退为标志，这场危机应该已见谷底。如不发生意外，东亚经济可望在2000年以后全面复苏。
　　总的来看，对于此次金融危机应采取综合治理、区别对待和加强国际合作的政策，其核心应是恢复信心。主要为四个方面。第一，国内的货币与财政政策应该松紧结合，不应是完全的放开或完全的紧缩。针对不同的企业和情况要有不同的措施，目的是尽量维持经济的增长；第二，短期外债应该重组。也可以视情况实行股权与债权的互换；第三，国际货币基金组织、世行与亚行应和发达国家共同承担责任，引导国际资金重回亚洲地区；第四，国际社会必须加强对国际资本流动的监督，及时制止不良投机行为。
　　亚洲有几千年的文明发展史，它能延绵至今，是因为它包含着整个人类文明历史的精华。它不可能因为一小部分以西方文明为中心的狭隘民族主义者的抨击而消失。所谓“亚洲价值观”与“亚洲发展模式”，本身就是亚洲人民以自己的文化为基础在学习和吸收其他优秀文明的过程中创造的，它一定会在继续学习世界上一切优秀文明的道路上不断完善。相信亚洲国家一定会克服目前的困难，调整各自的经济体制与结构，走出这场危机，再创历史的辉煌。