为了中央决策顺利实现 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为了中央决策顺利实现
　　——’98全国军队转业干部安置工作巡礼
　　刘声东 张向持 顾伯冲 赵秀娟
　　世纪之交，中国宣布再次裁减军队员额50万。这充分显示了中国共产党、中国政府和中国人民维护世界和平的诚意和决心，也标志着我军在有中国特色的精兵之路上又迈开了新的一步。
　　经中央军委批准，今年全军有5万名干部退出现役转业到地方工作。这是裁军50万期间首批转业的军队干部。当他们举手向军旗行完告别礼时，对他们的安置自然成为人们瞩目的一个焦点。
　　（一）
　　党的第三代领导集体十分关心军转安置工作。4月10日，江泽民总书记主持召开中央政治局常务会议，研究了裁减军队员额期间转业干部的安置问题，决定由中共中央、国务院、中央军委下发《关于做好1998年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知》，要求全党全社会共同完成好这项政治任务。
　　4月22日下午，江泽民、朱镕基等领导亲切接见了参加全国军转安置工作会议的代表。江泽民在讲话中指出：“裁减军队员额50万，不仅直接关系到军队的改革和建设，也关系到国家的跨世纪发展。妥善安置退出现役的干部，是实现中央这一决策的关键。”他再次要求“把军队转业干部接收好、安置好、培训好、使用好”。
　　党中央裁减军队员额50万的决策意图，江总书记关于做好军转安置工作的重要指示，迅速在各级领导干部中形成共识。全国军转安置工作会议结束不久，各地相继召开安置工作会议，几乎所有的党政一把手都到会讲话，表达了一个共同的心愿：做好军转安置工作，是国家大局的需要，关系到中央裁军决策能否顺利实现，不管有多大的困难，都要把这项事关大局的政治任务完成好。
　　一些省委领导同志动情地说，军队干部当兵卫国是尽义务，转业回来后把他们安置好，是我们地方各级党委、政府应尽的义务。有了这种义务观，就没有克服不了的困难，没有完不成的任务。今年安置任务虽然很重，面临的矛盾和困难很多，但我们一定要积极克服困难，想方设法把转业干部安置好，保证安置任务的落实。
　　今年军转安置工作开始之际，正值中央国家机关机构改革的帷幕拉开之时，许多部、委被撤并，大量人员面临着分流。在这进与出的矛盾面前，他们深深地知道，无论是国家机构精简还是军队员额的裁减，都是中央作出的重大决策，作为中央国家机关要率先垂范，积极承担军转安置任务。到6月底，已有600多名转业干部在中央国家机关得到合理安排。
　　入夏以来，正是转业干部定职定位的关键阶段，浙江、福建、江西、安徽、湖北、湖南等地发生了特大洪涝灾害。各级党政领导一边组织抗洪救灾，一边抓转业干部的安置。江西省鹰潭市的领导同志指着那些正在抗洪抢险第一线挥土筑堤的部队官兵说：每当我们遇到急难险重的时刻，总是亲人解放军冲在前面，舍生忘死，为我们排忧解难。如果他们转业回来，无论是从责任上还是从感情上，都应该想方设法把他们安排好。
　　面对党和人民的关怀与厚爱，部队各级党委和政府机关自觉地把配合地方做好军转安置工作作为义不容辞的责任。各部队普遍对转业干部集中进行教育，使他们在人生的转折关头，自觉服从大局，为国分忧，到祖国最需要的地方去创造新的业绩。
　　（二）
　　这是一个应当承认的现实：军队转业干部安置工作面临的矛盾越来越突出，难度逐年增大。
　　但是，记者在各地采访时，几乎都能听到这样一句话：“办法总比困难多，信心要比压力大。”为了确保中央军转安置政策的落实，各地结合实际制定了切实可行的实施办法和措施。河北省规定，各单位一把手要作为军转安置工作的第一责任人，哪一级不按时按要求完成任务或出了问题，要严肃追究责任。北京市由往年军转办下达转业干部分配计划改为市军转安置工作小组、市委组织部、市人事局和劳动局共同下达，增强了指令性计划分配的权威性。云南省把安置工作纳入评选“双拥模范城”和考核使用各级领导干部的重要内容。四川、贵州省把完成军转安置任务列入省政府一级目标管理。
　　广东省今年接收师职干部42名，数量居全国各省第一。省里采取了预留位置、带编分配、先进后出、增加非领导职数等办法，一如既往地安排好他们的工作和职务。
　　今年落户陕西的512名功臣模范、老边防、老海岛，在全省实行的功绩制安置办法中得到了照顾。省军转办的负责同志说：这些老边防、老海岛是人民的功臣。他们在边疆流血流汗，转业回来后一定要优先安置好。
　　“人到家安”是中央《通知》的要求，也是地方军转安置工作中的重头任务。许多地方明确规定：为军转干部建房，除了按政策减免各种税费外，计划部门优先审批建房指标，财政部门优先拨发补助经费，土地管理部门优先安排建房用地，物资建材部门优先优惠供应“三材”，金融部门优先提供低息贷款。
　　（三）
　　从东海之滨到黄土高原，从齐鲁大地到天府之国，记者所到之处，都能听到广大转业干部对各级组织、人事和军转部门的感激之言和赞扬之声。
　　江苏省人事厅副厅长兼军转办主任梁昆义，从1975年起从事军转安置工作，经他手接收安置的转业干部就有18万名。把如此众多的军转干部安置好，梁昆义费尽了心血。回眸20余年的军转安置工作，他深有感触地说：转业干部在我们这里完成人生的一大转折，为他们服务，没有最好，只有更好。
　　山东省历年来都是接收安置军转干部的第一大户。全省各级军转安置部门叫响了“安置就是服务，服务就要尽心”的口号。1980年以来，全省共接收安置了16万名转业干部和5万余名随调随迁家属，安置部门都为他们提供了“一条龙”服务。
　　近年来，辽宁省的军转安置难度一年比一年大，安置的满意率却一年比一年高。谈起这些，军地双方都竖起大拇指：省军转办主任高成竹劳苦功高！高成竹在任职期间，几乎跑遍了驻辽宁的部队，跑遍了辽宁省接收安置转业干部较多的地区和单位。
　　全国各地组织、人事、军转部门和军队密切配合，高标准地做好工作，把党和政府的关怀送到转业干部的心坎上，涌现了一大批全国先进军转工作者。