“物尽其用”不易　学校体育场地开放问题调查 [复制链接]

第8版(体育)
专栏：

　　“物尽其用”不易
　　学校体育场地开放问题调查
　　本报记者 薛原 李增辉
　　刚刚过去的暑期里，编辑部收到不少读者来信，反映暑期学校体育场地没有开放，孩子们无处活动。这种呼声，在其他的报章、电台节目中也时有提及。场地开放，是推行全民健身的前提之一。那么，占我国现有体育场地60％强的学校体育场地，在暑期到底是怎样的开放状况呢？
　　校门前的调查
　　记者走访了北京市十几所中学。之所以选择中学重点调查，是因为中学一般都具备相对正规的体育场地。我们的调查对象包括普通中学、重点中学、体育项目传统学校等。没有想到，我们调查时基本上都在校门前碰壁。
　　某普通中学校门内，两位看门的老大爷正在闲聊。他们和气地说：“来打球的人一拨一拨的，可学校放假时已经开过会了，校长不让放人进来打球，无论是校内的还是校外的。为什么？不知道。”
　　某高校附属中学门前，门卫对抱着篮球的我们显然没有好感，不耐烦地说：“不让就是不让，为什么？问这个干嘛。学校不让，校长不让。”
　　西城区裕中中学是调查中遇到的唯一已经开放四年多的中学，该校的开放时间为：平时早5时30分到7时，双休日早5时30分到中午12时，无论谁都可以进来活动。学校并未因暑期到来而延长开放时间。但不管怎么说，裕中中学有限度的开放已经形成了附近小区相对固定的锻炼人群。而坚持四年之久，也并未发生足以停止开放的问题。
　　位于北京南三环上的玉泉营环岛，足有三四个足球场大小，绿草如茵。一群一群踢球的孩子们在这里随处可见。当我们踩着湿漉漉的草皮走向几个正在踢球的孩子们时，他们立刻有了“警惕”。一问之下才知，在这里踢球原来是不被允许的。“可学校不让进呀。我们报名参加了暑假晚报杯的足球比赛，来这里练练球。”“来这踢球的人挺多的，原先常有人管，现在也不怎么管了。”
　　“那你们为什么不向学校提点要求呢？”“嗨，谁管那个呀。我们学校连篮球圈都拆了。”
　　校长有话要说
　　我们电话采访了部分学校校长。在不对外开放的原因上，校长们的回答大同小异。
　　一是教委没有要求学校开放。既然不要求，我们也没有必要去做。二是学校没有条件。没有场地，没有设施，何来锻炼？或者场地很小，学生做操尚需分成几批，何来开放？三是会影响社会治安。开放场地会引来社会闲散人员，他们会在学校抽烟、光膀子、打架，给学生带来负面影响。四是从独生子女角度来讲，担心他们的安全。暑期开放，无人管理，在打球的过程中有可能会受伤，还会引起争执，甚至导致斗殴。出了问题学校担不起这个责任。五是会破坏环境和影响绿化。社区人员涌入，安全就会出问题。六是开放后的管理问题，这是最重要的一环。首先得有人来维护秩序，而安排专人又必须开工资，在教育经费紧张的情况下，这笔钱谁付？其次器材损耗，设施维护的费用又由谁来支付？由此观之，不能开放的理由言之凿凿，但为何仍有学校开放呢？据了解，西城区有一些学校已面向社会。裕中中学校长说：无论场馆由哪个部门或单位具体管理，它们都是国家财产，理应回报社会。向社区敞开校门，会不会变成嘈杂的自由市场，关键在于有没有良好的管理，而良好的管理并不完全取决于金钱的投入。
　　裕中中学在开放之初也遇到过破坏环境、打架斗殴的事，但校方并没有因噎废食，而是采取了一种良好的自我管理模式，也就是让锻炼者自我约束、互相监督。裕中中学的模式实际上诠释着这样一种理念：“全社会都来关注教育，教育也应该为社会服务。”
　　体委和教委的解释
　　学校体育场地是不是公共体育场地，就这个问题记者咨询过多方人士，但始终得不到明晰的回答。其实细想想，何种解释并不重要，不管学校的也好，社会的也好，体育场地就是一个供人们玩耍和锻炼的场所。
　　北京市体委负责学校体育工作的官员指出，随着体育部门职能的转换，学校体育工作的落实更多地由教育部门负责，而我们的主要任务是指导，并不能监督学校。学校体育不单是上几堂体育课，做一做课间操，它是一种终身教育，因此学校体育场地的开放显得尤为重要，况且“学校体育场地属于社会资源，理应共享”。
　　为什么许多学校不愿开放？一个重要原因是：衡量学校教育质量的标准里没有体育的地位。
　　在这方面，北京市教委负责学校体育工作的官员承认，教委没有规定学校必须对社会开放自己的体育场地。他认为不能只简单地要求学校开放场地，目前社会上的公共体育场地在不断减少，而为数不多的都收费，价格与老百姓的承受力又有一定差距，使得矛盾的焦点集中在学校身上。
　　在被问及中学体育场地开放能否收费时，这位官员指出，一旦收费，很有可能被指责为乱收费，学校同样负不起责；而如果硬性要求学校无偿开放体育场地，那么实际上的投入由谁来开支？
　　从两个部门的讲话里不难看出，由于学校体育场地开放不属于学校体育工作的一个部分，体育部门想管管不了，掌握主导权的教育部门又不大愿意管，结果造成了今天的局面。如此一来，利国利民的全民健身活动被人为的“条条”（部门）管理划分所限制。我们的体育能不能找到一种能冲破旧有“条条”、“块块”局限的发展模式呢？