惊涛拍岸自岿然——来自山东的报告 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：东西南北看形势·东部篇

　　惊涛拍岸自岿然
　　——来自山东的报告
本报记者 贾建舟 李建兴 刘磊
　　编者按：今年以来，在非常复杂的国内外经济环境下，亿万人民战胜长江中下游和东北嫩江、松花江特大洪水，我国改革和发展取得了来之不易的成绩。这是党中央、国务院审时度势、成功驾驭经济全局的结果，也是各地干部群众同心同德、开拓进取的结果。
　　要实现全年的经济发展目标，任务仍然十分艰巨。现在，特别需要正确认识当前形势，坚定信心，抓紧时间，认真贯彻中央的一系列重要部署。本报从今天起推出《东西南北看形势》系列报道，透过山东、四川、广西、辽宁四个省、自治区，看各地落实中央部署的措施和取得的成效，看广大干部群众昂扬的精神状态，看改革发展的光明前景。完全可以坚信：只要我们坚决执行中央的决策，大力弘扬伟大抗洪精神，扎扎实实工作，就一定能够克服重重困难，夺取改革发展的新胜利。
　　亚洲金融危机猛烈冲击着齐鲁大地。
　　然而，今年上半年山东的经济形势却令人振奋：全省国内生产总值完成3240亿元，同比增长10．3％，增幅高于全国平均水平3．3个百分点；地方财政收入完成154．7亿元，增长21．3％。
　　好形势来之不易。省长李春亭说：“这样的成绩，是付出了艰苦努力的。”
　　在山东采访的日子里，我们真切地看到了这种努力。
　　“困难组合拳”直击山东，齐鲁儿女辩证看待困难，勇敢迎接挑战，从困难中抓住机遇
　　改革开放20年，每一个到过齐鲁大地的人，都能感受到山东发生的变化。在一系列的变化中，有一个是最令山东人非常自豪的，就是“感觉国际化”。
　　有这样一组数字：1997年，全省进出口总额达到197．4亿美元，占国民生产总值的比重达到24．6％；其中出口创汇130．9亿美元，居全国第四位。累计批准外商投资企业2．3万家，合同外资额309．8亿美元，实际利用外资136亿美元。
　　同样是这一组数字，今年却令山东人担忧起来。因为它反映了山东的经济已经与国际市场紧密联系在了一起，国际市场上的风吹草动必然会在山东反映出来。
　　山东省对外经贸存在着4个70％的特殊结构，即出口产品的70％以上为低附加值商品，产品结构水平低；出口商品近70％销往日本、韩国、东南亚国家及港澳，市场结构不合理；利用外资的70％来源于日本、韩国及东南亚地区，外资区域结构不合理；三资企业的70％以上产品返销东南亚等亚洲市场，产品销路不合理。正因为如此，山东省是受亚洲金融危机影响最大的地区之一，外贸出口和利用外资困难很大。
　　国内市场需求不旺，企业经济效益不理想，下岗职工增多，再就业形势严峻，农业增产、农民增收面临的困难较多，与亚洲金融危机的冲击交织在一起，形成了雨点般的“困难组合拳”，直击山东。
　　面对困难，山东干部群众的回答是：有困难就有机遇，要迎接困难，抓住困难带来的机遇。
　　去年底今年初，省委、省政府针对困难提出了一个观点、三大战略、六项措施。一个观点是发展的观点。要求全省干部群众认清形势、明确责任、振奋精神、坚定信心，聚精会神地把经济建设搞上去，确保今年全省国内生产总值增长9％，力争达到11％，为全国保8％作出贡献。
　　三大战略是：认真贯彻实施科教兴鲁战略，经济国际化战略和实施可持续发展战略。
　　六项措施是：大力发展非公有制经济；加快发展第三产业；提高产品技术含量；抓好大项目建设；大力开拓市场；千方百计增加农民收入。
　　一项项措施相继出台，各级领导干部记在心里的就是：落实、落实、再落实
　　为了迎战“困难组合拳”，山东连连出手，打出重拳。
　　第一拳是调整外经贸结构。
　　亚洲金融危机给山东外经贸工作带来的是巨大的冲击，尤其是与日本、韩国仅一海之隔的青岛、烟台，更为严重。但半年过去了，青岛和烟台的出口分别增长12．7％和8．3％，他们何以成功地规避风险？
　　“从一开始我们就把困难估计到最大，采取了正确的应对措施。”青岛市市长王家瑞这样回答我们的提问。
　　大力开拓市场、实现市场的多元化，便是青岛，也是山东省其它地市作出的应对措施之一。
　　省外经贸委主任王春涛说，“针对国际市场的变化，省里提出了深度开发传统亚太市场，重兵开发欧美主流市场，积极拓展拉美、非洲、中东新兴市场的策略。”
　　现在，这一策略已初显成效。在不久前结束的’98青岛对外经济贸易洽谈会上，蓝眼睛大鼻子的欧美人明显多了，欧美市场的订单也多了。但更有说服力的还是来自省外经贸委的数字：今年前6月，山东省对美国、欧盟、非洲、拉美等市场的出口均增长了40％以上，从而抵消了对日韩等亚洲市场出口的大幅下降，使全省的出口总额在亚洲金融危机的冲击下比去年同期仅下降1．3％，比预计少下降了18．7个百分点。
　　对于市场结构调整所带来的变化，山东工艺品进出口股份有限公司总经理张建华也许是体会最深的。对亚洲市场的出口曾是这家公司业务的重头戏，亚洲金融危机爆发后，他们先后派出43个贸易小组赴欧美各国开拓市场，使公司对欧美市场的出口大幅增长。今年上半年，公司累计出口6020万美元，比去年同期增长32．71％。
　　第二拳是开拓国内市场。
　　省经委主任王仁元说：“国际市场的骤然变化使开拓国内市场变得更加重要，而买方市场的形成为企业开拓市场增加了难度，但并不是无所作为。”
　　今年，山东省把强化市场营销作为促进工业经济发展的重要工作。魏桥纺织集团积极挖掘国内市场潜力，在原有8家办事处的基础上，又在各大城市增设了9家办事处，形成了一个国际、国内市场互补的市场网络体系，增强了企业抗御市场风险的能力。1月到6月份实现利税9358万元，同比增长19．2％。
　　与此同时，众多企业纷纷在内部挖潜降耗，以降低成本，增强产品的市场竞争力。济南钢铁集团总公司在消化掉增支减利因素2．06亿元之后，上半年仍实现利税2．32亿元，比去年同期增长39．5％，靠的就是全面实施了低成本战略，围绕节能降耗进行技术改造，加强成本管理，使全公司的可比总成本一个月比一个月低。
　　第三拳是增加投入，扩大内需。
　　今年，山东省计划在完成固定资产投资2060亿元、增长15％的基础上，力争达到2210亿元，新增投资重点用于增加农林水利、基础设施、环保和住宅建设。
　　这一拳打出了一个基础设施建设的新局面。
　　上半年，全社会固定资产投资达582．6亿元，比去年同期增长11．2％。重点工程建设进展顺利，加大投资带动了工业经济攀升，投资类产品生产呈回升趋势，钢铁、平板玻璃、水泥等均增长一成以上。
　　第四拳是所有制结构调整。
　　个体私营经济是山东的一个“短腿”，为使“短腿”变长，省委、省政府在全省召开了一次高层次会议，对发展个体私营经济来了一次大发动，使个体私营经济有了新的发展，成为全省经济发展中的一个增长点。
　　上半年，全省个体、私营企业分别达到245万户和8．1万户，比去年同期增长7．1％和24％，从业人员达到638万人，增长11．6％，提供税收14．3亿元。个体私营经济的发展对扩大就业，增加财政收入，促进国民经济发展发挥了重要作用。
　　弱点在困难局面中暴露无疑，也使新亮点更加凸现。而在所有亮点中最光耀夺目的是那些有着知识经济内涵的地区、行业和企业
　　近年山东经济出现了一个值得关注的现象，煤炭、黄金等过去日子很好过的一些传统产业，相继陷入困境。而全省5个国家级高新技术产业开发区和5个省级高新技术产业开发区的主要经济指标却以每年超过50％的速度递增，今年上半年仍然保持着旺盛的发展势头，成为全省经济发展最活跃的增长点。
　　与此相印证的是另一组数字：今年前4个月，全省初级产品出口下降15．1％，而工业制成品出口则增长16．1％，特别是机电产品出口大幅度增长。
　　数字说明，传统产业的发展正面临严峻挑战，即使加大市场开拓的力度，空间也已十分有限。
　　难怪省长李春亭对记者这么说，面对世界知识经济迅猛发展所带来的机遇和挑战，山东要摆脱“资源大省”的良好感觉，下力气抓好结构调整，加快产业优化升级，提高经济的整体竞争力。
　　令人欣喜的是，山东新兴技术产业的发展空间正日益开阔。在今年十分困难的经济形势下，全省各地都有一批技术先进的企业大跨步地发展，成为抵御市场风险的中流砥柱。
　　在经济发达的青岛，海尔集团、海信集团上半年的工业产值分别增长58．9％和107．5％，大大拉动了全市经济的增长。
　　靠从德国引进技术起步的海尔集团，在引进、消化和吸收的同时，始终注重增强企业的技术创新能力，现在，海尔以平均1．5天研制一个新产品、平均每天诞生1．8个专利的速度，推动着企业高速发展。
　　而海信集团在价格战硝烟弥漫的家电市场中，依靠领先的技术独树一帜。继去年宣布停止对模拟技术彩电的投入后，今年率先推出中国第一代图文电视，其变频空调、计算机等产品的技术在国内也处于领先地位，市场占有率节节上升。
　　在经济欠发达的滨州，同样闪耀着知识经济的“亮点”。鲁北企业集团上半年实现利润1．2亿元，比去年同期增长138％，靠的就是其世界独一无二的石膏制硫酸联产水泥专利技术。与其类似，滨州印染纺织集团、渤海活塞集团等企业也都保持着快速增长的势头。
　　高新技术使农业这个人们心目中的弱质产业也在向强势产业转化。烟台市确定了“四个百万亩”农业开放开发计划，划出100万亩农田、100万亩果园、100万亩林地山滩，100万亩浅海滩涂，作为全市农业对外开放的基地，利用国外的资金、技术和先进的管理手段，嫁接改造传统农业。目前，全市农业开发已引进外资4亿多美元，建成三资企业350家，生产的“三资蔬菜”、“三资水果”、“三资牛”等高附加值产品远销海外，既增加了农民收入，又促进了农村经济的全面发展。
　　遍布齐鲁大地的一个个“亮点”，让人们看到了希望。为加快发展高新技术产业，山东省委、省政府决定，即使牺牲一点眼前的发展速度，也要加快经济结构调整步伐，力争形成面向国内外市场、布局合理、知识含量高的产业群体。从今年起，山东省每年将从财政收入中拿出5亿元资金，专门用于发展高新技术产业。
　　山东，已经站在世纪的转折点上。
　　压题照片：青岛新貌
　　魏善章 周光辉 摄（附图片）