中央重视地方配合企业理解　国有重点煤矿全部下放地方管理 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　中央重视地方配合企业理解
　　国有重点煤矿全部下放地方管理
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：8月28日晚10时，国家经贸委、国家煤炭工业局与安徽省人民政府签署了煤炭企业下放交接纪要。至此，94个国有重点煤矿以及原随煤矿上收的174个企业事业单位、2379亿元资产、320万职工和133万离退休人员以及近千亿元的债权债务全部划归地方管理，交接工作顺利完成。
　　国有重点煤矿下放工作涉及面广，政策性强，工作量大。下放商谈交接工作从1998年7月24日正式开始，到交接完成，只花了36天，提前了一个月。能够在比较短的时间内顺利下放，主要来自于各方面的共同努力：
　　国务院领导对下放工作非常重视，7月初，国务院颁发了《关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》。7月底8月初，朱镕基总理和吴邦国副总理先后到内蒙古、山西和黑龙江考察工作时，把国有重点煤矿下放地方作为重要内容，听取地方意见，部署交接工作。
　　各方面作了充分准备。有关部委成立了煤炭企业下放领导小组和办公室；制定了下放实施方案及逐省的交接商谈要点，排出了商谈顺序；核实企业下放的单位、资产、职工人数、亏损补贴等有关指标等。财政部、劳动和社会保障部、中国人民银行和专业银行密切配合，一起对账，摸清企业底数。
　　有关的20个省区市政府都召开了省区市长办公会，对接收问题专门进行研究。各省区市识大体，顾大局，体谅国家困难，以积极态度接收企业。北京、新疆国有重点煤矿都比较困难，但最先进行交接，分别仅用半天和一天就签订了商谈纪要。
　　这次下放最大的难点是如何解决拖欠离退休人员养老金、下岗职工基本生活保障费补贴等问题。吴邦国副总理明确指示，对拖欠的养老金可以提前划拨，解决工资拖欠问题可以采取点贷方式。在交接中，既坚持按国务院文件规定原则上由地方政府和企业解决，又兼顾到企业实际，对大多数省区给予适当帮助。财政部及社会和劳动保障部筹措的资金，全部用于解决下岗职工基本生活保障费补贴和拖欠的离退休人员养老金，较好地解决了这一普遍关心的难题。