怎样认识减员增效 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：学习通信

　　怎样认识减员增效
　　赵振华
　　近一时期以来，中央领导同志一再强调减员增效是搞好国有企业的重要途径。从我国实际情况看，要提高国有企业的经济效益，特别是要在三年左右的时间内实现大多数国有大中型亏损企业摆脱困境进而建立现代企业制度的战略目标，就必须走减员增效之路，努力提高经济效益。
　　目前，我国国有企业内部富余人员过多。造成这个问题的原因是多方面的：一是在传统的计划经济体制下，我国实行的是高就业低工资政策，依靠政府指令的方式安排劳动力就业，使失业隐性化，大量富余人员滞存在企业内部。二是随着科技的进步，资本有机构成的不断提高，先进的设备代替了落后的设备，技术进步从宏观和长远的观点来看，可以创造就业岗位，但对某些企业、某些岗位来说，却节约了劳动力。三是我国的产业结构和产品结构正处于大变动时期，随着结构的调整和优化，也会出现劳动力过剩。四是我国结束了多年的短缺经济状态，进入供大于求或供求基本平衡的买方市场，买方市场的出现直接影响企业的再生产，进而影响对劳动力的需求。
　　减员何以能增效呢？大家知道，劳动力和生产资料只有保持合理的比例，企业的再生产才能顺利进行。企业利用的劳动力不是越多越好，在资本和技术等生产要素不变的条件下，在劳动力数量达到一定规模之后，如果劳动力数量继续增多，企业新增加的产量或收益不仅不会增多，反而会减少，甚至成为负增长。因为随着劳动力数量的增长，平均每个劳动力推动的资本数量会越来越少。一般来说，企业容纳劳动力的最大数量，是企业招聘的最后一个单位的劳动力带来的收益，正好等于招聘这个劳动力给企业增加的成本。
　　国有企业内部大量富余人员的存在，必然导致许多问题。主要有以下几个方面：一是企业内部劳动力数量超过了企业所能容纳的规模，劳动力和生产资料之间的比例就会失调，富余劳动力存在的成本超过了为企业带来的收益，企业的再生产受到影响，经济效益就要下降，甚至会因此而亏损。二是生产资料不能满足劳动力的需求，必然导致生产和经营中的“三个人的活五个人干”的低效率劳动普遍存在，工作松弛，不利于加强管理，不少职工的实际劳动时间远远低于制度劳动时间。三是增加工资和各项费用支出。在社会保障制度不甚完善的条件下，企业还要承担职工养老、医疗等社会保障费用，致使工资及其它费用占企业流动资金的比例越来越高，不少企业因此而背上了沉重的包袱，不能将有限的资金用来进行技术改造、新产品开发和扩大再生产。四是在分配上必然形成“三个人的饭五个人吃”的平均主义分配方式，不利于调动职工的劳动积极性。
　　精减国有企业内部富余人员，可以使每个在职职工都能努力工作，大大提高劳动生产率，产生更好的经济效益；有利于加强管理，使每个职工的职责明确、权责分明，在工作岗位上发挥更大的作用；有利于减轻企业负担，降低产品成本，使国有企业和非国有企业在市场竞争中处于平等的地位，增强国有企业的市场竞争能力；有利于把更多的资金用于生产和经营，推动企业改进技术、开发新产品和提高劳动生产率，顺利实现经济增长方式的转变；也有利于打破传统体制下的平均主义的分配方式，有效地贯彻按劳分配的原则，充分地调动劳动者的积极性。
　　精减国有企业内部富余人员，实行竞争上岗，必然从内部和外部都对在岗职工和再就业职工形成一定的压力，促使他们珍惜工作机会，增强责任心，注重提高产品质量和服务质量。
　　当然，减员不是目的，而是要通过减员，进一步加强国有企业内部的管理，提高国有企业的经济效益。我国国有企业富余人员数量多，情况复杂，减员工作必须持积极而又慎重的态度，稳步推进。企业减员会使部分职工下岗，给他们的生活带来暂时的困难，但从根本上说，这样做有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。各级政府要采取积极措施，依靠社会各界的力量，关心和安排好下岗职工的生活，尽快促使下岗职工重新上岗。