围绕市场促升温——来自四川的报道 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：东西南北看形势·西部篇

　　围绕市场促升温
　　——来自四川的报道
本报记者 冉永平 梁小琴
　　市场：问题的关键
　　在四川，我们采访的所有人对经济形势的看法几乎一致：总体不错、形势稳定、任务艰巨。从统计数字看，上半年四川省国内生产总值完成1458．38亿元，增长8．3％，不仅总量列西部十省区市首位，而且速度也比全国平均水平高1．3％。四川省副省长邹广严对记者说：“对于地处中西部的四川，在受亚洲金融危机影响的情况下，能实现这样的速度难能可贵。但是要完成全年9％的目标，任务仍相当艰巨。其中最大的困难就是市场不旺。”
　　四川省经贸委主任佘国华告诉记者，上半年四川社会消费品零售总额增长仅6．4％，比去年回落5．14％，是1991年以来的最低点。其中城市只增长4．8％，比全国平均水平低2．3％。更严重的是，过去认为金融危机只影响到出口，现在看来进口也带来冲击。由于韩元贬值，韩国电视机在四川市场的价格居然比长虹电视机便宜。
　　自身市场不旺是雪，亚洲金融危机成了霜，这一形势导致四川大量工业产品出现积压。
　　邹广严说，所有问题的关键都集中于两个字：市场。四川一切经济工作都将围绕开拓、创造市场这一中心展开，一切为了让市场升温。
　　电：开拓市场的突破口
　　在成都采访两三天，两次碰上停电。然而对此，成都人反应平静。原来，今夏停电原因不同，过去是电不够用，要拉闸限电。现在停电是进行电网改造。成都人当然明白长痛不如短痛的道理。
　　电本身是商品，同时又是特殊商品，它直接影响到其它商品的消费。四川把电作为开拓市场的突破口，通过电力市场的启动，带动其它市场，特别是家电市场。
　　四川“八五”发电装机容量年均递增10．2％，高于全国平均水平。1997年全省装机容量1100万千瓦。四川水能资源全国第一，随着本世纪我国最大的水电站二滩电站的投产，四川的电力资源更加丰富。长达26年的缺电局面将结束，电力市场向买方市场转化。因此，电力本身也存在开拓市场的需求。
　　为此，四川电力部门于6月底出台一系列增供扩销措施，其中包括：加大资金投入，加快电网建设，特别是城网和农网的建设改造；取消一切用电限制，鼓励多用电。过去每户居民每月用电限制在60—80千瓦时（度），超用罚款。现在居民、村民月用电超过上年月平均用电量的，反而要优惠10％；鼓励居民增容，过去居民装空调要加收设备容量费，现在增容到10安免交贴费。据测算，为了启动市场，电力部门仅在居民生活用电电费的让利就达2500万元。
　　由于解决了用电的后顾之忧，今夏成都空调市场异常火爆。电力的带动作用初步显现。
　　“粮猪安天下”的新内涵
　　某种程度上，中国的根本问题是农民问题。而农业人口达90％的四川更是如此。什么时候农民富了，天府之国才名副其实。因此，四川几代领导都明白“粮猪安天下”的道理。由于对农业的一贯重视，四川经济得以在稳定的基础上持续发展。
　　开拓、创造市场同样要做农业这篇文章。农民不买东西，中国的大市场永远是“潜在的”。四川人深深懂得这一道理，因此把今年确保农民人均增收150元作为创市场保速度的重要措施。
　　记者在农业基础较好的德阳了解到，由于基础较好，德阳的增收目标是200元。虽然由于今年天灾不断，完成任务艰巨，但德阳上上下下对实现增收目标有信心。
　　德阳市委副书记陈国华、农委主任余存贵告诉记者，让农民增收要做四篇文章：一是“粮猪安天下”，靠增产增收；二是发展乡镇企业，目前全市有10万多家乡镇企业，去年完成产值327亿元，今年目标380亿元，上半年已完成190亿元；三是组织劳务输出。虽然看起来城市就业压力增大，但许多苦活还是“大哥（工人）不干二哥（农民）干”，今年全市劳务输出由去年的26万人增加到30万人，收入将超过10亿元（去年从邮局汇回8亿元）；四是减轻农民负担，坚决把农民负担控制在农民年收入的5％以内。
　　农民负担一直是焦点问题，为此记者专程到孟家乡了解情况。乡党委书记邓绍儒告诉我们，他们的村提留乡统筹是按1995年的收入标准定的，细账是：村提留20．01元，占农民收入的1．54％，乡统筹33．14元，占农民收入的1．95％，农业税52．72元，水利费27．95元。为了减轻农民负担，他们还规定，搞建设集资必须要80％的村民签字同意。如五四村、文化村要修水泥路，由于同意人数没有达到80％就没有修。而富贵村80％的村民签字同意就修了。一些乡干部说：“农民关键是要个明白，他们怕交的钱被‘大嘴巴’吃掉。”由于重视了农民负担问题，今年这个乡没有因负担重上访告状的。
　　我们走访了富贵村一户叫武进财的农民，武老汉两个儿子都在乡水泥厂工作，两个儿子一年能挣1万元。老汉自己种5亩地，一年毛收入1万元，家里还养了一头母猪、一条耕牛，卖猪仔、帮人耕地也有些收入。老汉说今年增收200元没有问题。
　　在武老汉刚结婚的大儿子房间我们看到有两件电器：64厘米彩电和电扇。今年老汉的二儿子也要结婚，老汉说规格一样。记者问他有没有置办冰箱、洗衣机的想法，武老汉说：“咋个没有呢？只要有钱。”
　　村支书曾传荣告诉我们，武老汉家的条件在村里属中等水平。目前全村430户人家99％有了电视，今年买VCD的多了，有20多户，但冰箱较少，只有十来台，空调更是一台也没有。现在电可以敞开用，电费每度6毛钱，不算贵，随着收入增加，电器还会多起来。
　　富贵村是比较富裕的村，但除电视机外，家电普及率很低。由此可见，对于工业品而言，农村的确是广阔天地，大有作为。只要农民富裕了，何愁市场不繁荣。
　　国企改革仍是当务之急
　　城市购买力下降是困扰市场的新问题。据统计，四川上半年城市消费品零售总额增幅比农村低5．2个百分点，市场压力更大。造成城市消费品市场需求不足的直接原因是，企业特别是国有企业效益不好，影响了城市居民收入。效益影响收入，收入影响市场，市场反过来又影响效益。解开怪圈关键在企业摆脱困境。
　　搞好国有企业关键在改革。四川在国有企业改革的诸多措施中，围绕人的文章有特色。
　　四川省经贸委主任佘国华说：“人事制度的改革我们抓了两头，对干部是‘能上能下’，对工人是‘能出能进’。这两句喊滥的话在四川有新概念。干部的‘下’是下课，你干不好，让职工下岗，你就得先下岗。而对于职工能出能进我们强调的是社会保障，要建立‘养老铁饭碗’，让职工无论在国有企业还是在私企，都没有养老的后顾之忧，从而使国有企业顺利完成分流任务。”
　　过去职工最愤慨的是搞垮企业的厂长经理换个地方继续当官，而职工却承受下岗压力。现在搞不好企业厂长先下岗，职工心气顺了。
　　四川乃至全国最大的亏损企业长城特殊钢集团去年亏损5亿元，今年被四川省投资集团兼并，引入新机制，从总经理开始，实行聘任制，签订经营责任书。新机制运行半年减亏2．7亿元，已有望摆脱困境。新聘总经理吴乐先对记者说：“我的聘期是三年，目标很明确，使长钢扭亏。完成了，奖励，完不成，下课。亏损企业最大的问题之一是干群关系，企业搞不好干部该干啥还干啥，工人怎么能气顺？”
　　大力度的改革已使四川国有企业出现生机，以改革力度最大的绵阳为例，上半年工业增长20．6％，国有工业快于其它类型工业。
　　长虹集团董事长兼总经理倪润峰接受记者采访时说：“虽然上半年市场压力很大，但是曙光已经出现。因为国家的一系列扩大需求的政策已经出台，作用必定会显现出来。这对我们企业都非常有利，我们对企业的明天充满信心。”倪润峰的观点在四川有代表性。
　　压题照片：二滩水电站经受住了今年最大洪水的考验。 新华社记者赖向东 摄（附图片）