企业改制需要律师服务 [复制链接]

第11版(社会周刊·读者之友)
专栏：朋友信箱

　　企业改制怎样避免法律麻烦？
　　目前很多企业正在积极地进行比较系统的改革，我们这里的很多公司也不例外。但在具体的操作过程中，经常遇到一些令人头痛的法律问题，企业领导时常感到焦头烂额，穷于应付。为了避免今后不必要的麻烦，使企业的各项工作顺利进行，我们很想委托有经验的律师为我们提供全方位的服务，不知道现在的律师事务所在非诉讼领域都可以提供哪些服务？四川绵阳 何黎阳
　　企业改制需要律师服务
　　田文昌，北京京都律师事务所主任。1983年于西北政法学院研究生毕业，同年到中国政法大学任教，1988年破格晋升为副教授，研究生导师，发表学术论文及各种专著百余万字，中国法学会会员。1985年开始从事律师工作以来，成功地代理了10余例国内外影响重大的典型疑难案件。1996年被评为北京市“首届十佳律师”。最近他致力于非诉讼领域的法律服务研究，并积极介入一些企业改制中的法律服务。
　　何黎阳同志：
　　你提的问题很有现实意义。党的十五大以后，无论是国有企业还是民营企业都不同程度地面临着改制的问题。如何为企业的体制改革提供更系统、更全面、更有效、更主动的法律服务，已经成为法律界关注的主要问题。据我所知，很多的律师事务所已经在非诉讼领域不断进行拓展。很多企业也主动招标聘请律师，帮助企业进行改制工作。也有很多律师事务所主动给企业发函，申请介入改制工作。随着企业改制工作的推进，法律的服务也势必进一步加强。
　　律师为企业改制提供的服务有很多方式，我们提倡早期介入。律师早期介入企业改制工作，将会使企业改制从一开始就在法律的规范指导和约束下有序地进行。企业在准备进行改制时，就请律师进行分析、把关、策划，对于企业的健康发展十分有利。在我国由于法律的不完善和某些企业法律意识的淡薄，更由于我国对于企业产权的界定不是很明晰，无论在进行兼并、重新组合还是并购时，常有不规范的运作，有的企业有故意规避法律甚至违背法律的地方，这既影响企业今后的发展，也有可能造成国有资产的流失，留下很多的后患。很多地方已经开始注意与法律专家、律师合作，以期为企业改制提出更多建设性的意见和可行性措施。今年上半年，外经贸部与全国律师协会共同举办了外经贸部改制培训班。青海省外贸厅今年准备让20家企业进行改制，我们律师事务所承担了为这些企业提供法律服务的工作。从一开始制定改制方案、设立筹委会，到审查各类文件、起草各种合同和法律文书，我们和企业合作非常成功。由于工作做得比较细致、规范，企业的改制工作进行得也非常顺利。事实证明，律师的早期介入比半截子插进去效果要好得多。
　　企业改制需要律师提供全面的、系统的法律服务。企业改制是一个非常复杂的系统工程，涉及到法律、财会、资产评估等多项专业化的服务。通常情况下，这些专业机构是分别、单独地介入企业的改制工作的，如果使这些机构联合起来，组成一个系统、完整的服务网络，提供一种相对规范的模式，无疑将大大提高企业改制的效率。一般来讲，企业不可能对各种服务机构的信誉有完全可靠的把握，如果顾此失彼，就可能在一些没有注意到的环节上大意失荆州。随着律师介入非诉讼领域，一家律师事务所只有同时通过产权界定业务资格、股改业务资格、税务代理资格、专利代理业务资格的认定，才有可能胜任为企业提供法律服务的工作，一个合格的律师取得了从事会计师、审计师工作的资格认证，才能游刃有余地为企业提供细致、方便的服务。
　　在目前的宏观经济形势下，企业改制是大势所趋。资产的重组、各种资源的重新配置都涉及产权的界定，企业的收购、兼并、融资、风险投资也离不开法律的介入。企业是被动地接受法律的监督，还是主动地用法律进行自我规范、寻求法律的支持和帮助，是一个企业成熟与否的标志之一。像联想等成熟发展的高科技企业，在成立之初，就请律师介入，尽可能充分合理地运用了国际通行的一些关于风险投资的规则，成功地进行贷款、筹措资金。目前很多的企业在改制过程中还没有意识到需要法律服务的迫切性，这是颇值得忧虑的。
　　很久以来，我国经济改革中的一些深层次的问题总是由经济学家率先提出并引起全社会的讨论，如承包、股份、租赁、产权等名词在经济学家的文章中出现的频率远远多于法学家，其实这些名词和法律的关系同样密切。法律界有责任加强对市场经济中的法律的研究，在理论上对一些重大的概念作出合理科学的界定。可以说企业改制为律师们更直接地服务于经济提供了良好的机会。
田文昌
（附图片）