用法律撑起一片蓝天——记齐河县马集乡司法所所长李开运 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：做人民满意的公务员

　　用法律撑起一片蓝天
　　——记齐河县马集乡司法所所长李开运
　　本报记者 贾建舟 刘磊
　　9月10日上午，山东省齐河县马集乡。一位老人手里攥着一张纸条，早早地来到乡司法所，说要找人办事。摊开他手中的纸条，原来他要找的就是我们的采访对象，乡司法所的所长李开运。记者问他为什么来找李开运，这位名叫张庆达的老人说：“村里人都说李所长办事公道，让俺来找他。”
　　这位老人是因为与邻居有纠纷来找李开运调解的。在马集乡，许多人都像张庆达一样，把李开运当成自己信赖的贴心人。李开运处理完这件事后，记者与他交谈起来。他告诉我，像这样的大小纠纷，他每年都要处理100多起。在他当司法所所长的10年里，通过他的调解，有多少次“干戈”化为“玉帛”，有多少对“冤家”结为“亲家”，有多少个家庭得以破镜重圆，李开运已经记不得了，只有办公室墙上挂的70多面匾额锦旗和老百姓那一声声暖人的话语，记录了他为马集乡3万父老乡亲所作出的奉献。
　　李开运还记得他刚走上司法岗位时的艰难。那是10年前，他被任命为马集乡司法所所长，当时还是法律“门外汉”的李开运勇敢地接受了新岗位的挑战，因为他知道基层的司法行政工作，是社会治安的第一道防线。于是，他买来成堆的法律书，一本本地啃，光是读书笔记就做了16本，很快就成为一个“法律通”。
　　上任不久，一场突如其来的风波就给新上任的李开运出了个难题。一天晚上，李开运家的门突然被撞开。只见马集村村民陈加凤的妻子闯了进来，哭着说：“李所长，快去救命，有人要砸俺全家。”问明情况后，李开运感到一场恶斗即将发生，便迅速赶到现场，看到与陈加凤同村的一户村民正在纠集人，气势汹汹地要打架。在这紧要关头，李开运挺身而出，制止了事态的发展。随后通过深入调查，弄清双方是为占宅基地而发生冲突。了解事情原由后，他把两家人叫到司法所，领着他们学习《民法》和《土地管理法》，并对他们进行教育。一番细致的法律教育使双方得以和解，对方也把侵占陈加凤家的宅基地退还了。这场先后有十几名乡村干部调解都未成功的纠纷，被李开运运用法律的武器解决了。
　　初战告捷使李开运增强了信心，也使群众看到了法律的力量，打开了调解纠纷的局面。这之后，他先后平息了李聩村因拖拉机撞坏娶亲小车而引起的群殴事件；西郑村因包办婚姻，男女私奔引发的打砸抢事件；南潘村因儿媳妇服毒自杀女方亲人闹丧事件等一系列恶性纠纷、械斗，防止民转刑案件73起，并围绕典型案例，召开千人以上的“以案释法”现场会170余次，使这种现身说法的现场会成为在农村普及法律知识的生动形式。
　　在农村总有个别的“村霸”、“刺头”，横行乡里，群众对他们敢怒不敢言。李开运决意对这些人“开刀”，他在司法所腾出两间房，办起了法制文明学校，给这些人办班讲课，进行法制教育。有些人不来，他就送法上门，单独“开小灶”。不懈的努力使各村的“村霸”纷纷痛改前非，重新做人，有的还成了村里尽义务工最多的好村民。现在，马集乡已从过去的落后乡变为没有因民间纠纷调解不及时、不得当引起的治安案件、刑事案件、非正常死亡、群众集体上访的“四无”乡。
　　用法律为农民服务，维护农民的合法权益是李开运始终坚持的原则。1996年，东郑村村民郑东庆与另外两人合伙承包一家砖瓦场，一年下来竟亏损4万多元。这时，另两个合伙人死活不认账，把债务全部推到出面贷款的郑东庆身上。面对三番五次上门的催债人，老实巴交的郑东庆一急之下突发脑血栓患了偏瘫，走投无路的他想一死了之。后经别人指点，他让孩子用地排车把他拉到乡司法所，向李开运申诉。李开运走访了7个村的有关人员，反复取证上百人，终于为郑东庆讨回了公道。直到今天，郑东庆与记者谈起李开运还是那样的激动：“李所长救了我一家啊。”
　　通过处理这起经济纠纷，李开运感到，农村经济活动中“口头商定”、“君子协定”多，让群众吃了不少苦头，农村市场经济的发展呼唤良好的法制环境。这给基层司法工作带来了新的挑战，也给农村法律服务工作提供了广阔的天地。于是，李开运和他的同事们运用活生生的案例，在全乡开展规范经济行为的法制教育，并向乡政府主动请缨，要求为全乡经济工作提供法律服务，搞好全乡的经济活动合同化管理。他们为各村的土地承包、水产养殖、发展蔬菜大棚等经济合同都进行了协办公证，全乡54家企事业单位和全部48个行政村都聘请李开运担任他们的法律顾问。近年来，李开运领导的司法所办理经济合同见证、公证1．2万份。通过提供法律服务，为农民、集体及个体工商业户追回欠款240多万元，避免经济损失300多万元。
　　李开运和他的同事们通过提供法律服务，使马集乡的老百姓知道用法律维护自己的权益。现在，定合同、办公证已成为马集乡群众的自觉行为。每天到司法所寻求法律服务的群众络绎不绝，每逢赶集的日子，司法所的屋子里更是挤满了来自四面八方的群众，甚至邻近乡镇的群众也慕名前来求助。他们说，司法所是我们老百姓的“保护所”。
　　10多年来，李开运把全部身心都扑在了为群众服务上，他也因此获得一连串闪光的荣誉：全国司法行政系统二级英模、全省“十佳司法所长”等。前不久，他已被任命为齐河县司法局副局长。面对荣誉，李开运说：“我个人的作用是微不足道的，可只要拥有法律这个武器，力量就是巨大的。”
　　（压题照片由人事部提供）（附图片）