谋求新的金融体制 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　谋求新的金融体制
　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武
　　为期两天的第五十三届联大国际经济合作问题高级别会议及部长级圆桌会议于9月18日晚在联合国总部落下帷幕。50多个国家的代表就全球化趋势下如何加强国际经济合作等问题进行了认真的讨论。
　　此次会议达成了如下共识：一是全球化是无法避免的发展大趋势，而不是一种政策选择。全球化意味着国际资本流动的加速、信息传播的跨国界、生产资料分配的优化及社会生产力的高效化。许多新兴国家因此受益匪浅。二是全球化不是罪恶，但有时是一股盲目的力量。各国由于发展水平不同，在防止全球化负面影响的抵抗力方面还有很大差异。一国的力量有时显得束手无策，需要国际社会予以必要的援助。三是旧有的国际金融体制已证明无法适应全球化加速发展的需要，迫切需要制定新的“游戏规则”，遏制资本市场的投机性，加强市场的监控，从而最终实现在全球化进程中各国福利最大化、风险最小化的理想目标。
　　联合国秘书长安南在发言中指出，“如果说现在有些地方出了问题，是因为发展中国家在寻求全球化的集体反应时完全处于被动的地位，而不是积极的参与者。影响世界经济决策的主要因素来自七大工业国集团及布雷顿森林体系，而这些机构有时也会犯错误”。中国代表秦华孙大使强调，当前国际经济关系中的“游戏规则”没有公平反映发展中国家的利益，在制定新的“游戏规则”过程中，应确保发展中国家有效参与。许多代表呼吁联合国的有关组织采取决定性行动，研究反危机方案，建立一个新型的金融机构，使之成为巩固全球金融制度的有效工具，包括以世贸为样板，制定金融市场操作者的国际规则和监控手段。
　　由于这次会议属论坛性质，所以与会者在一些观点上有分歧。欧盟代表认为，新兴市场国家目前采取的资本管制措施有走向保护主义和孤立主义之嫌。美国国际开发署署长艾特伍德认为，这样做的结果只能是带来担心，让投资者失去信心，“最终这些国家只能看着别国经济增长”。但是深受其害的国家却以自己的现身说法指出，资本市场的自由开放未必是好事。如印尼外长阿拉塔斯在会上强调，“发展中国家的自由化进程必须分阶段进行，太自由的银行政策并不能有效抵制各种挑战与风险”。据记者从联合国有关文件获悉，发达国家在全球化进程中采取的也是渐进的开放政策，他们在资本账户的开放方面遵循了不同的时间表。美国废除资本管制的时间为1974年，加拿大、德国、瑞士和英国为1979年，日本为1980年，法国和意大利为1990年，而西班牙和葡萄牙直到1992年才废除资本管制。所以对发展中国家和转型国家来说，如何按照一国的全面经济和金融发展水平与改革进程来选定资本账户的自由化显得尤为重要。看来这个问题还会争论下去。
　　联合国秘书长安南在会议的闭幕式上指出，联合国具有独一无二的作用，他将同成员国一道共同为寻求建立一个公正的金融规则而努力。看来，建立金融市场游戏新规则的共识已经有了，下一步则需要把这项共识变成实际行动。（本报纽约电）