山坪塘租赁承包问题不容忽视 [复制链接]

第9版(农村经济)
专栏：来信

　　山坪塘租赁承包问题不容忽视
　　编辑同志：
　　当前，农村绝大多数山坪塘都租赁承包给了农户或单位，不少地方管理上突出存在五大问题：
　　一是租赁承包没有公开招标，普遍存在高价不中、低价承包现象，群众意见较大，尤其是每年收取水利灌溉费时，反映更普遍、强烈；
　　二是租赁承包价格出入悬殊，集体损失非常严重。抽样调查的32口面积在两亩以上的山坪塘，平均价格只有105元／年，最高的200元／年，最低的30元／年，而按市场行情和大多数群众意见应在800—1000元／年比较合适，而且承包期限都较长，最长的达25年；
　　三是租赁承包收入、开支账务没有公开，群众无法监督，普遍存在收入不明、开支不清的现象；
　　四是相当一部分山坪塘没有发挥调节季节降雨、涵养水源、灌溉农田的基本作用；
　　五是租赁承包合同没有完全明确放水灌溉和保水养殖等详尽事宜，时常发生纠纷。
　　山坪塘租赁承包自农村改革以来，一直是部分地方工作的死角，群众意见和经常发生的民事纠纷应引起有关部门的足够重视，尽快拿出可行措施，加强管理。
　　重庆市垫江县人民政府
　　徐龙建