俄罗斯　新政府开始运作 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　俄罗斯
　　新政府开始运作
　　本报驻俄罗斯记者 刘刚
　　俄罗斯总统叶利钦22日签署了有关俄罗斯政府结构的命令，24日普里马科夫总理主持了新政府第一次会议，制定出一系列摆脱当前经济危机的措施。这表明，俄罗斯新政府已开始运作。
　　新政府的第一次会议讨论了经济形势，提出了摆脱经济危机和社会不稳定的具体办法。普里马科夫宣布，国家将加紧控制货币市场，加强税收工作，着手振兴本国企业。普里马科夫说，他所宣布的不是政府的经济纲领的全部内容，只是为解决眼前亟待解决的难题的一些具体措施。这些措施是：重新审议、解决短期国家债券偿还期限；从9月份起，发放拖欠部队的军饷；从10月份开始，对军人、教师、医生等预算内领工资人员将按时发放当月工资、退休金，同时补发拖欠的工资和退休金；从1999年1月1日起，对生活无保障居民将进行补贴。考虑到卢布贬值的因素，对武装部队和国营企业职工的工资和退休金同物价指数挂钩补贴；对烟、酒类产品的批发和生产实行国家垄断等。
　　目前，俄罗斯的银行系统处于半瘫痪状态。在新政府第一次会议上，财政部提出了使银行进入正常工作轨道的具体办法：对工作效率不高的银行要更换领导人；对近于破产的银行要实行转卖或收归国有；如果银行想得到国家的支持，必须最大限度地公开其放贷和债务情况的有关信息等。俄中央银行也提出了稳定金融形势的措施，其中重要的一条是稳定汇率。参加会议的许多部、委都一致提出，出口商所获外汇一定要卖给外汇市场，将其比例从现在的50％提高到75％至80％。
　　经济专家评论说，从中央银行为第一次政府会议准备的报告中可以看出，目前俄罗斯的金融形势非常严峻。专家们说，如果近期得不到国际货币基金组织的第二批贷款，中央银行似乎只有一条路可走：开动印钞机。央行的报告中说，如果卢布汇率再跌至20卢布兑1美元，那么到今年底俄罗斯的通胀率将可能高达290％。在这种情况下，俄政府预算赤字将会达到500亿卢布，居民实际收入将减少24％。
　　舆论对政府出台的措施评论说，由于政治危机，仅8月份酒类产品的税收估计就损失了300亿卢布。而拖欠的退休金到12月为400亿卢布，拖欠的工资已超过120亿卢布。所以，即使对烟、酒类产品实行专营，恐怕也解决不了拖欠工资和退休金的问题。
　　自从基里延科政府被解散以来，俄罗斯的政府危机已延续一个月之久，百姓对社会不稳、政治动荡早已产生厌倦心理，他们企盼国家局势稳定，经济早日振兴，人民安居乐业。尽管普里马科夫政府至今还未拿出一个完整的振兴经济纲领，个别政府职能机构的领导人尚未最后任命，但新政府稳定社会和经济的举措符合广大俄罗斯人民的心愿。据最近的社会调查，新政府的支持率达65％，这与前几届政府的支持率相比要高。透过俄罗斯政府的新举措，人们似乎看到了一丝战胜经济危机的曙光。
　　（本报莫斯科9月25日电）