客户工业带动经济发展——墨西哥下加州客户工业一瞥（上） [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　客户工业带动经济发展
　　——墨西哥下加州客户工业一瞥（上）
　　本报驻墨西哥记者 张仓吉
　　墨西卡利和蒂华纳是下加利福尼亚州两座最繁华的边境城市，也是墨西哥客户工业的“摇篮”。
　　所谓“客户工业”，指的是由外资或合资兴办的来料加工、产品外销工业，即出口加工工业。只要客户工厂大部分产品用于出口，就可以免税进口生产所需的原料、零部件和机器设备。1965年墨政府颁布了北部边境工业化计划以后，墨全国第一批客户工厂就建在墨西卡利和蒂华纳。今天，下加州已经建成69个工业园，客户工厂突破1000家，约占全国客户工厂总数的1／3。外商投资领域涉及电子、汽车、纺织、机械、制鞋、海产品养殖、捕捞和加工等。
　　墨客户工业产品主要面向美国，原材料和零部件也主要来自美国。下加州与美国经济最发达的加利福尼亚州接壤，西濒太平洋，陆海空交通十分便利，发展客户工业有着得天独厚的优越条件。蒂华纳和墨西卡利两地与美国现在有8个陆路通道，最远的客户工厂到陆路通道开车只要30分钟。两地与美国每天还有120个飞机航班。下加州劳动力便宜，又有能源、用地和关税种种优惠，生产成本低，这就吸引了大批外商将劳动密集型工厂转到这里。美籍华人甄英伟先生在洛杉矶有个证章厂，几年前他在墨西卡利办了个新厂。我们来到这里参观时，他告诉我们，这里工资比墨西哥城高，但只及美国的1／5。他在美国揽到的订单，现在大部分拿到这里来加工，以后计划将生产全部转到这里来。
　　下加州政府从70年代初开始对客户工业进行统一规划，划出土地，通过招标由房地产公司开发工业园、进行三通一平并负责日后的物业管理，政府只负责提供配套的公共基础设施和协助招商工作。走进70年代初建成的墨西卡利一号、二号工业园，我们无不赞叹这里环境优美，工厂内外整洁有序，不见一根烟囱。看来下加州在发展客户工业时充分注意到了发展与环境问题。在墨西卡利和蒂华纳我们还参观了几个正在建设中的工业园，规模都在70公顷左右，比七八十年代建造的工业园大一两倍，表明下加州客户工业方兴未艾。
　　马丁内斯是陪同我们采访的州政府经济发展部招商引资项目官员，主要负责亚洲，包括中国内地和香港、台湾地区来下加州投资项目。尽管我们不是投资者，他还是细致介绍，有问必答，如工业园区的地价，水、电、劳工费用，市场前景、海关手续等。我问他客户工业两头在外，利润大部分给外商拿走，下加州有何利益可图？他解释说，客户工业进口原材料和机器设备全部免税，但政府收取加工制成品出口或内销增值税、企业所得税、工资税，扩大了对外贸易，增加了外汇收入。客户工业发展带动了城市基础设施、能源供应、商业、服务业的发展，繁荣了经济，增加了就业，而且当地管理和技术人员可以学到先进技术和现代企业的管理经验。他说，在蒂华纳600多家客户工厂直接从业人数有13万，占全市人口的1／10。蒂华纳面临的不是失业问题，而是有工作没人做。
　　目前，客户工业已经成为下加州一大经济支柱，为下加州人提供了20万个就业岗位。
　　发展客户工业使230万人口的下加州摆脱了贫穷落后，成为墨西哥经济生活中最具活力的区域之一。
　　（本报墨西哥城电）（附图片）
　　墨西卡利市从七十年代至今先后建成十九个工业园，一百六十多家客户工厂在此落户，其中不乏世界著名大公司。一座座工业园环境优美，整洁有序。图为墨西卡利二号工业园一隅。本报记者 张仓吉 摄