堤防五十年一遇 洪峰三百年一遇　齐齐哈尔智勇锁嫩江 [复制链接]

第9版(各地传真)
专栏：

　　堤防五十年一遇 洪峰三百年一遇
　　齐齐哈尔智勇锁嫩江
　　本报记者 董伟
　　齐齐哈尔市是我国重点防洪城市之一，幅员面积4．2平方公里的土地上有大小江河174条，主要有一江九河（嫩江、雅鲁河、绰尔河、诺敏河、双阳河等）。现有堤防1712公里，其中城区江段91公里为50年一遇标准，其它堤防10年至20年一遇不等，且其上游江河均没有控制性工程。洪水袭来，齐齐哈尔人丝毫不敢怠慢。
　　齐齐哈尔防洪防汛的预案做得早，做得充分。翻开淡蓝色封面的《齐齐哈尔市城区防御大洪水方案及具体实施方案》，里面对可能发生的“百年一遇大洪水”、“超百年一遇的特大洪水”都有详细的预案，在城区人员转移方案以及抢险堵口方案中，把每位负责人名字和联系电话都写在了里面，执行泄洪任务部队的爆破队长的名字和联系电话也一一写在上面。今年2月，根据厄尔尼诺和拉尼娜现象在同纬度地区的反映，以及对齐齐哈尔地区大旱几年后必有大涝的分析，齐齐哈尔市又制定了《全市渡汛方案及预防特大洪水的应急方案》。正因为有备，所以在今年这样的洪灾面前，齐齐哈尔市泰然自若也就不足为奇了。
　　水患意识强也表现在对水情的敏感上。今年6月15日，在甘南县检查抗旱工作的市水利局局长李景普接到第一次汛情通报后，立即向市长刘海生汇报，第二天一上班，刘市长就组织市政府紧急会议，下达了定量备土和备齐其它防汛物资的死令，并对每一险工弱段做了具体部署。以后的三次汛情预报，紧接着的是更完备缜密的组织，为取得抗御四次嫩江洪峰的胜利，赢得了主动。
　　现代抗洪抢险，是人与自然的一种综合较量，科学决策尤为重要。面对四次接踵而至且一次比一次更具风险的嫩江洪峰，齐齐哈尔市决策科学果断。市长刘海生介绍，当第一次嫩江洪峰形成时，秒流量为8350立方米，齐齐哈尔市根据堤防条件和组织动员能力，确定了“保三堤四路”的方针，即保住国堤、城防堤、大昂堤和滨洲路、齐富路、齐甘路、齐乌路，并实现了目标；第二次嫩江洪峰形成后，秒流量达到9300立方米，齐齐哈尔市把战线收缩到“保国堤、城防堤不开，保12个大中型水库不决堤垮坝，确保人民群众生命财产安全，作好群众疏散转移工作”，也实现了既定目标；第三次、第四次嫩江洪峰以300年一遇的水位逼向齐齐哈尔时，领导层的决策慎之又慎了，提出：“保城市安全，保人民生命安全，保大中型水库不决堤。”
　　除了正确的决策，具体措施的得力，调度的得当，也是战胜嫩江洪峰的一个主要原因。李景普介绍，他们及早备足各类防汛物资，真正做到了有备无患。6月15日接到第一次洪峰预报后，他们就发布了防汛抗洪第一号市长令，要求紧急备土及各类防洪物资。522公里的国堤上，每公里备土2000立方米，险工弱段4000立方米；市民每户准备10个编织袋，共筹集400多万条。类似的市长令前后发布了6个。同时，他们准备了充分的机动力量：组织6万国有大型企业的产业工人作为预备队，分成3个梯队，梯次增援；又准备1500辆各类机动车，随时赶赴险情地段。这样，无论发生什么意外，都不会打乱仗。在组织领导上，他们建立了严格的“四长负责制”，从市长到村长都明确了职责，谁出事谁负责；他们还抽调30余名水利及其他有关方面的专家，配备10辆越野吉普车随时赶赴险情地段。
　　洪水过后，齐齐哈尔人感想良多。嫩江上游的控制性水利工程该修筑了，仅能抗御10年或20年一遇洪水的标准民堤民坝也该考虑加固……经受了洪水的考验，齐齐哈尔在各个方面应该更加成熟。