洪水未退 冬修先行　江西探索大兴水利新路 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：发扬抗洪精神　重建美好家园

　　洪水未退 冬修先行
　　江西探索大兴水利新路
　　编辑点评：百年不遇的特大洪水使江西人深深感到，大灾之后需要大治。消极等待没有用，怨天怨地也没有用，出路只有一条——大干！大干不仅要有大投入，还要有新思路。江西在这两个方面都有了一些可贵的探索，一是实行水利工程产权改革，建立多元化的水利投入机制；二是改革水利工程施工管理制度，建立质量责任追究制，实行防汛、抗旱、冬修三位一体责任制等新机制。我们相信，只要上上下下真抓实干，“大灾促大治，大治促大变”的目标就不难实现。
　　本报南昌10月4日电记者胡斌、傅丁根报道：在长江、鄱阳湖水位还没有退到警戒水位之下时，赣鄱大地已到处出现抢修水利的热潮。水退到哪里，修复水毁工程的战斗就在哪里展开。据江西省有关部门统计，截至9月10日，全省已修复水毁工程27845处，完成投资4．46亿元，加高加固堤防771公里，疏浚河道303公里，加固大中型水库25座，完成土石方3055．9万立方米，比去年同期增长15．8％，上工劳力239万人，同比增加43．3％。
　　百年不遇的特大洪水给江西带来了巨大的损失。痛定思痛，全省上下形成共识：大灾促大治，大治促大变。洪水尚未完全退却，全省各地已开始谋划如何争分夺秒，抓紧修复水毁工程，加快水利建设步伐。江西省委提出，要把修复水毁工程和水利建设当作一场硬仗来打，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，从根本上治理水害，建设一个山川秀美的江西。
　　连日来，在上饶、鹰潭、新余、宜春、景德镇等地市，水利冬修的序幕已经拉开，机车轰鸣，人头攒动，红旗招展的场面随处可见。景德镇市提出把水利建设作为下半年开展生产自救的首要任务，决定大灾之年大兴水利，做到乡乡有重点，村村有项目，户户有任务。丰城市决定今年投资1000万元，投劳1000万个，完成土石方1000万立方米，重点整治赣抚大堤等水毁工程。
　　大灾使江西人认识到：水利建设只有大投入才有大收益，水利工程年年修年年毁的局面再也不能继续下去了。他们改变过去水利建设主要靠国家投资和群众投劳的单一模式，采取多种渠道筹集资金。在积极争取国家投资的同时，大胆进行水利工程产权改革，坚持多元办水利。贵溪市一方面通过财政增加了30％的投资，一方面按照“谁投资，谁收益”的原则，发展股份制办水利，同时按照群众意愿实行以资代劳，大力推行机械施工，按照政策法规，建立起水利建设基金。为了筹措资金，余江县作出规定：从7月份起党政机关、事业单位严禁购车，停开50％的车辆，压缩招待费、电话费，以节约资金用于水毁工程的修复。截至目前，江西省群众投资用于农田水利基本建设的资金已达59．47万元。
　　为了确保施工质量，新余市坚持防汛、抗旱、冬修三位一体的责任制，做到任务到人，责任到人，并签订责任状，保质保量完成水利冬修任务。宜黄县先后派出20多名水利专家和技术人员对每一个水利工程进行技术、经济论证和科学设计，推行工程项目技术责任制，建立包括设计书、施工人员、技术监督负责人在内的水利工程修建技术档案；对出现工程质量问题的项目负责人实行追究责任制，从而有效确保每个工程运行优质安全。
　　压题照片：江西余江县采用机械化施工修复水毁工程。
　　本报记者 傅丁根 胡斌摄（附图片）