为人民建造绿色家园——珠海市委书记梁广大一席谈 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　为人民建造绿色家园
　　——珠海市委书记梁广大一席谈
　　本报记者 赵京安
　　在“世界居住日”到来之际，记者走访了刚刚获得联合国人居中心颁发的“国际全面改善居住环境最佳行动奖”的珠海市。市委书记梁广大在接受记者采访时表现出对这座美丽新兴城市的深厚感情：“光荣属于珠海的建设者。同时，又是我们国家改革开放成果的充分展现。珠海经济特区在邓小平理论的指引下，长期致力于可持续发展战略，所取得的成就今天得到国际社会的肯定。能够以此回报党和国家对珠海的关心，我们感到欣慰。”
　　一说现代化，人们往往首先想到高楼林立、车水马龙、人流如织的繁荣景象。实际上，这是把西方发达国家在早期工业时代城市化进程中留下来的后遗症当作现代化的体现。对此，梁广大的看法是，改革开放给我们提供了重新认识世界、了解现代文明的契机，使我们认识到那种把人和大自然截然分开，把人淹没在水泥森林般的高楼大厦中，为了经济繁荣恶化生存环境的做法，是完全违背现代化的宗旨的。现代化最根本的目的是为人提供一个高效、良好的投资环境，舒适的生活、工作环境。它所推崇的文明、进步的价值，应该是和人类健康的生产、工作、生活方式相融的，也是和城市的功能相吻合的。居住是城市的主要功能，城市绝不能单一成为人们谋取经济效益的场所。正是基于这样的认识，我们把城市建设定位在“最适宜人生活、工作和投资置业的城市”。
　　外地到珠海的人有一个很强烈的感觉，就是很少塞车。从表象上看这是一个交通问题，实际上却透视出基础设施建设对这座城市经济发展的承载能力。
　　梁广大说，营造高效、舒适的城市环境，现代化城市基础设施是关键，是城市高效有序运转的保证。我们从80年代末期开始，就按照适度超前的原则，高起点、高标准、高质量规划建设关系珠海全局和长远利益的基础设施，并称之为“命运工程”，今天的成就充分证明我们的路子走对了。目前，我们拥有了按国际标准建设的机场，正在建设中的深水港被国家确定为华南沿海多功能主枢纽港，部分码头已投入使用。高速公路网四通八达，人均道路面积高出全国平均水平的3倍。铁路已破土动工。在国家公路规划主骨架布局中，珠海成为京珠高速公路终点之一和与沿海高速公路的交接地。国家已经立项的伶仃洋大桥一经建成，将把珠海与香港这个世界航运、贸易、金融、信息中心的距离拉近为40分钟路程，辐射范围可达珠海西部、粤西地区和海南、广西以及大西南部分地区，其效益难以估算。另外，大型发电、供水、通讯等项目正在建设，有的已竣工。基础设施建设的日臻完善使得一个区域性的立体交通网络逐步形成，并确立了珠海在其中的枢纽地位，从而初步勾勒出珠海作为未来经济区域的基本框架。这是珠海经济特区能够长期实施可持续发展的重要前提。
　　最近在《珠海城市规划法》修改稿中，梁广大批写了4个字：“人民共享”，强调山景、海景属于人民。
　　梁广大认为，“人民共享”是市委、市政府在建设珠海时始终贯穿的一个重要原则，随处可见这种思想的体现，情侣路是其中之一。我们曾看到一些海景好的地方往往被单位圈地独占，或建成少数人的别墅，这对于老百姓是不公平的，不符合我们党为人民服务的宗旨。这种人为的不公平环境也与文明社会的发展不协调。我们在城市规划中规定，在山坡25米等高线以上，靠海边60米、河边40米范围内和靠海一边靠河一边不允许修建任何建筑物，遮挡美丽的山景、海景。因此市委、市政府拒绝了许多单位、房地产商的要求，依山傍海建成的这条26公里长的情侣路，已经成为珠海的标志，让更多的人更好地享受大海美景和山景。当经济效益与环境保护发生冲突时，我们坚决把环境保护放在第一位，宁愿赔钱，也要关闭采石厂，搬迁烟囱，绿水青山保留下来，这样的良好城市环境人人共享，群众满意，对外商和国内投资者产生很强的吸引力，现在国外4000多家企业在这里投资办厂，带来了更大的经济效益，所以我们说“环境也是财富”。
　　联合国人居中心的新闻公报中称赞珠海是全球城市改善居住环境的模范。
　　梁广大对此感到欣慰，他说，作为市委、市政府具体指挥城市建设角度来讲，有一种做法是很必要的，是有效的，那就是要把城市规划、土地管理、经济发展、环境保护、人口发展统一起来一起抓，缺一不可。
　　梁广大说，土地是规划实施的载体。我们在全国率先实现土地制度的改革，奠定了我们实施规划的物质基础，这是我们的优势。环境保护是营造舒适城市环境，确保可持续发展的重要内容，要纳入城市总体规划，经济发展一定要服从环境保护，尽管某些项目经济效益会高，但高不过环境保护事关全局的利益和可持续发展的利益，以及人们赖以生存的环境利益。城市人口发展一定要符合经济发展的要求，超越了这个要求，就会导致城市负担过重，引发一系列的城市病和社会问题。五者实质上是一个整体。这五方面的工作协调开展，就能互相促进，相得益彰。