学法也要正学风 [复制链接]

第12版(民主与法制)
专栏：法治论苑

　　学法也要正学风
　　范敬宜
　　9月22日《人民日报》发表了一篇通讯：《“将军”不看“作战地图”》，对当今部分企业领导不思学习的状况作了一番分析，其中有这样一段话：
　　“新华社发的一篇题为《厂长要学质量法》的通讯中，讲到上海市在一次质量抽查中发现，有的厂长根本未学过《质量法》，有的竟不知有《质量法》！
　　发生这样让人瞠目结舌的事情，不得不让人为之深思……”
　　这样的事情，其实早已司空见惯，何需“瞠目结舌”！
　　一个多月前，全国人大常委会第四次会议通过了《高等教育法》，这是教育界企盼了十多年的大法。谁知半个多月以后，有关人员到某地了解学习情况时，一位主管教育的同志竟然不知道《高等教育法》已经出台，倒是秘书在一旁提醒：“已经出台了”，他才如梦初醒：“噢，是吗……”弄得十分尴尬。
　　类似的事例，真是不胜枚举。
　　这就提出了一个严峻的问题：“依法治国”的基本方略如何才能真正落实到每一个基层？
　　改革开放以来，我国的立法工作取得了很大成绩。据统计，全国人大及其常委会就通过了338个法律和有关法律问题的决定，地方人大及其常委会制定了6000多个地方性法规。全国人民从这历史性转变中看到了严格实行社会主义法制的希望。但是，中国有句古语说得好：“徒法不足以自行。”法律的制定只是第一步，更重要的是执行，真正做到依法办事。而执法的前提是学法、知法、懂法。如果法律制定出来以后，只是赞不绝口：“好箭，好箭”而不发射，束之高阁，甚至像前面讲到的那样，连法律早已出台还不知道，那依法办事、依法治国岂不成了一句空话！
　　因此，当务之急是要开展扎扎实实的、富有成效的全民学法活动，使全体人民通过学法，做到知法、懂法、守法。这是依法治国的基础。应该说，这几年普法教育取得了不小的成效，但也毋庸讳言，不少地方的普法教育流于形式，其中做表面文章的现象也颇严重。据我所知，有些单位领导干部参加法律知识测验，多半是由秘书代劳答卷，本人对法律条文连看也未看。最近，各地都在开展“以法治火”宣传活动，大街小巷挂满了大红标语，声势不小，但我怀疑实效究竟如何，因为我问过不少同志，到底有没有组织学过《消防法》，回答几乎都是没有。
　　由此想到，和学理论一样，学法也有一个学风问题。是真学，还是假学？是扎扎实实地学，还是形式主义地学？态度不同，效果也就不大相同。学法最需要严肃、科学、务实的学风，最忌搞形式、走过场。因此，我想是否可以提出这样一句口号：“学法也要正学风”？