项怀诚在华盛顿指出　应认真反思国际反危机措施 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　项怀诚在华盛顿指出
　　应认真反思国际反危机措施
　　新华社华盛顿10月5日电（记者翟景升）中国财政部部长项怀诚5日在国际货币基金组织和世界银行联合发展委员会第五十八届会议上发表书面讲话指出，目前世界经济发展进程“面临严峻的考验”，国际社会有必要及时对日益恶化的金融危机的根源及反危机措施进行认真反思，并在吸取教训的基础上采取协调一致的行动。
　　他说，去年夏天爆发于东南亚的金融危机，不仅对亚洲经济造成严重损害，而且使俄罗斯、拉丁美洲乃至全球经济都受到震荡。这场危机来势之猛、波及范围之广、持续时间之长和危害程度之深，均为二次世界大战以来所罕见。
　　项怀诚说，现在有必要对危机发生之后国际社会所采取的反危机措施进行反思。多年来，在实施国际救援行动时，要求陷入经济危机的国家采取紧缩性的货币和财政政策、大幅度提高利率并削减政府财政赤字，已成为多边和双边援助的前提条件。但是，传统的反危机措施目前受到了挑战。大幅度提升利率和削减财政开支对已陷入危机的亚洲国家经济无疑是雪上加霜，使得这些国家的经济萎缩、失业率上升、人民生活水平下降、社会稳定受到威胁。
　　项怀诚认为，这些后果启示我们，在变化了的国家经济、金融形势下，国际社会应面对现实，针对危机的不同成因和不同表现形式，对症下药，设计新的有效措施，以帮助这些国家尽快摆脱困难，恢复经济增长。以往国际经验的运用，必须实事求是地与受援国的具体国情相结合，这是战胜危机的重要前提条件。
　　项怀诚还认为，此次危机的另一个重要启示是，发展中国家资本账户的开放必须以有序和渐进的方式进行。全球化在给发展中国家带来好处的同时，也使它们遭受越来越大的风险。全球金融一体化使得国际资本的流动更加便捷，但也给国际金融投机势力挟巨资以造市、借垄断优势以牟暴利制造了可乘之机。那些恶意投机行为人为地扭曲了市场，不仅有悖于自由竞争和平等互利的原则，而且超越了正常经济行为的界限，给许多国家和地区造成了灾难性的后果。
　　他强调说，发展中国家在参与全球一体化进程的同时，应最大限度地防范国际游资对相对薄弱的本国资本市场的冲击。为此，发展中国家对资本账户的开放一定要十分审慎，以维护它们自身在开放和自由化过程中的金融安全和经济安全，这最终也有利于全球经济的稳定。
　　为了阻止金融危机的进一步恶化，避免世界性大萧条的重演，项怀诚呼吁主要发达国家义不容辞地承担起责任，采取适当的财政、货币政策，并对受危机冲击国家提供支持。当前，发达国家尤其应当避免采取保护主义和其它以邻为壑的短视做法。
　　项怀诚还对世行提高硬贷款价格提出批评。他说，不久之前，在亚洲金融危机恶化、流入发展中国家的私人资本大幅度减少的情况下，“世行不顾全体借款国的反对，强行决定提高硬贷款的价格。和其它发展中国家一样，我们深表遗憾和失望”。
　　他认为，“世行历来是一个以发展、而不是以赢利为导向的国际机构，但世行的提价做法背离了这一方向，对国际资本市场和其它多边发展机构发出了错误信号，损害了世行与广大借款国的良好关系，损害了世行作为多边开发机构的声誉。”他还要求世行当局采取措施，消除加价带来的消极影响。