巴以谈判出现转机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴以谈判出现转机
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　美国国务卿奥尔布赖特和负责中东事务的助理国务卿马丁·因迪克、美国中东事务协调员丹尼斯·罗斯一行，从10月6日开始访问以色列和巴勒斯坦，调解巴以双方就西岸撤军问题的分歧，为美巴以三方首脑定于本月15日在华盛顿的会谈铺平道路，从而促使巴以就美国提出的关于西岸撤军的有关问题达成一致。奥尔布赖特在结束为期两天的行程回国后，因迪克和罗斯将继续在巴以间从事斡旋。
　　在此次调解努力中，奥尔布赖特先后与巴以领导人内塔尼亚胡和阿拉法特举行了分别会谈和三方会晤，在建设加沙机场、开辟巴勒斯坦工业区等问题上取得了“一些进展”，但巴以双方在安全问题上仍然存在严重分歧。奥尔布赖特表示，巴以是否能达成一项“全面协议”，要由本月中旬的美巴以华盛顿三方首脑会晤决定。当前，美国方面希望巴以尽快达成西岸撤军的协议，因为拖延对任何一方都不利。尤其值得注意的是，美巴以三方7日会谈后，内塔尼亚胡首次越过通道进入加沙出席了巴方举行的午宴，使此次巴以谈判体现了前所未有的“新精神”。巴勒斯坦计划和国际合作部长沙阿斯则认为，此次谈判的气氛虽有改善，但任何重大突破都要等到三方首脑的会晤。
　　在9月下旬举行的联合国大会期间，美国总统克林顿与阿拉法特、内塔尼亚胡举行了三方首脑会晤。克林顿向阿拉法特作出保证，在巴以谈判的过渡阶段，以色列必须在它占领的约旦河西岸地区实施重新部署。克林顿还强调，以色列应当停止扩建定居点、没收土地和拆毁房屋等单方面行动。与此同时，美国建议巴勒斯坦人采取务实的态度，延缓巴勒斯坦建国的日期，延长巴以谈判的过渡时期。虑及美方的意见，阿拉法特明确表示接受以色列提出的变通方案：将美国建议撤军13％的计划分为两部分，其中原由以色列控制的10％的“G”区归还巴方，另外的3％划为巴以实行联合安全管制的“B”类“自然保护区”。
　　今年初，美国提出以色列在巴以谈判的过渡阶段从西岸13％的地区撤军的方案，巴勒斯坦方面首先表示赞同，但遭到以色列政府的拒绝。9个月之后，巴方接受了先前曾拒绝的变通方案，为巴以消除有关撤军问题上的重大分歧作出了重大让步。阿拉法特认为，尽管巴以对“B”类的“自然保护区”实行联合安全管制，但最终将转为由巴勒斯坦方面管制的“A”区。此外，巴方同意变通方案的另一主要因素是美国总统的介入和作保。
　　在巴勒斯坦方面表示接受先前拒绝的方案后，以色列的立场也出现了明显的松动。内塔尼亚胡表示，要尽快与巴勒斯坦人就美国的撤军建议达成协议，并准备为此担当政治风险。内塔尼亚胡还表示他不会屈服强硬派的威胁，同时指出巴民族权力机构在打击激进势力方面有进展，以色列应予以肯定和尊重。
　　目前，巴以达成撤军协议的主要分歧集中在安全措施和定居点两个方面。据报道，以色列拒绝了先前有美国情报机构参与、巴以共同制定的第一个“安全谅解协定”，要求制定确保以色列安全的新“巴以安全谅解协定”。为此，以色列最近要求巴方采取包括逮捕以色列指定的极端分子在内的一系列新的安全保障措施，作为以色列在巴以谈判的过渡阶段在西岸实施重新部署的前提，另一方面，巴勒斯坦方面要求以色列必须停止在巴勒斯坦土地上继续扩建犹太人定居点，停止采取没收巴勒斯坦人的土地、拆毁巴勒斯坦人的住房等单方面行动。观察家认为，巴以和谈如何发展，人们正期待着本月中旬的美巴以三方首脑华盛顿会谈的结果。
　　（本报开罗10月8日电）