既解燃眉之急 又重长远规划　黑龙江力保灾民都有一个温暖的家 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：发扬抗洪精神　重建美好家园

　　既解燃眉之急 又重长远规划
　　黑龙江力保灾民都有一个温暖的家
　　编辑点评
　　黑龙江的灾民大部分已经住进了暖房，这是让人感到高兴的。在为灾民修建越冬房的过程中，他们采取的“一个为主、四个一点”的做法值得其他灾区重建家园时借鉴。他们在建房时提出的“三个结合”，也是有长远眼光的。我们要吸取洪涝灾害的教训，修建住房应克服短期行为，要有长远规划，真正把帮助灾民建好住房的事办得更好。
　　眼下，东北地区的天气一天比一天冷，灾民越冬住房的建设必须加快步伐。各地要把建越冬房作为头等大事来抓，使每个灾民都有一个温暖的家。
　　本报哈尔滨10月11日电 记者董伟、刘国胜报道：9月18日，记者乘冲锋舟在恶浪滚滚的洪水中行驶20多分钟，登陆在一个长宽都不到1公里的孤岛——黑龙江省肇源县浩德蒙古族乡加强村。村中的高地上仅剩一个彩条布搭的帐篷。村党支部书记陈绍光说，灾民们已全部搬出帐篷住进房屋。
　　超百年一遇的洪水迫使黑龙江省转移灾民216万人，截至9月1日，黑龙江省根据朱镕基总理的指示将工作重心转移到抗灾自救上时，该省还有90万灾民露宿野外，而此时，距黑龙江省的取暖期仅有45天。经过缜密的调查，黑龙江省对倒塌和损坏的157万间房屋提出几条应急措施：入冬前，抢修损坏房屋的2／3，即50万间；重建倒塌房屋的1／4，即20万间。对年内无法建新房的灾民，采取3个安置方案：一、搭建土仓房、干打垒、拉合辫、地窨子等方式，安置1／3；二、动用没有受灾的县镇、乡村的办公室、仓库、俱乐部等安置1／3；三、动员灾民投亲靠友安置1／3。必须在入冬前，灾民全部搬出露宿的帐篷。目前，黑龙江省已下拨救灾资金6．5亿元，其中，建房越冬的资金就有5．3亿元。
　　对灾区房屋复建资金，黑龙江省采取“一个为主、四个一点”的做法，以灾民自筹资金为主，由银行贷一点，政府补助一点，亲戚朋友借一点，社会各界帮一点。所建新房决不是简单的复建，要选新址，建新村，实行三个结合，即复建与村镇规划布局调整相结合；复建与实现乡村城市化目标，推进文明村镇建设和康居工程相结合；住房建设与基础设施建设相结合。各级城市规划部门和有关单位都派出精兵强将，帮助灾民建新房。哈尔滨建筑大学9月1日一开学，即紧急组织了建筑系近100名学生，在有经验的老师带领下连夜奔赴齐齐哈尔、大庆等重灾区实地考察。目前，第一批80余套农房设计方案已完成，近200张图纸已送达有关部门，待汇总后装订成册送往灾区。
　　位于嫩江边的杜尔伯特蒙古族自治县受灾很重，在解决灾民越冬住房的问题上，既解燃眉之急，又有长远规划，制定了“撤消自然屯，建设中心村，发展小城镇”的复建方针。目前，已规划出200户以上的新建中心村7个。9月11日，李岚清副总理来到该县正在施工的巴彦查干乡的王府新村。这个新村计划安置620户灾民，村小学规划为村里唯一的三层楼，而且有运动场、植物园。李岚清副总理闻之很高兴，对施工负责人再三叮嘱：建学校是百年大计，千万要保证工程质量。除正在施工的新建、修复、搭建简易住处外，投亲靠友、互相帮助、异地安置等也在加紧进行中。在肇源县，县委书记田凤春介绍，他们县的抗洪抢险工作仍在进行，全县还有近一半的面积浸泡在洪水中，可是，西部被淹地区灾民向东部未受灾地区转移的工作正在有条不紊地进行，县委规定，干部和党员的家里都必须安置一户以上的灾民。
　　截至9月15日，黑龙江省已抢建、抢修和搭建过冬简易住宅12．78万间，安置灾民24万人，加上投亲靠友和其它方式安置的，已解决84万人的越冬问题，剩下的6万余人可在10月15日前全部解决。
　　压题照片：泰来县江湾乡的农民在大庆石化总厂的支持下建设灾民新村。 本报记者 董伟摄（附图片）