韩力争明年经济复苏 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　韩力争明年经济复苏
　　本报驻韩国记者 王林昌
　　韩国总统金大中9月29日提出了一项雄心勃勃的计划，决心通过加速金融、企业、就业和公共部门的改革，摆脱经济萧条的局面，力求在明年中期以后恢复经济增长势头。此间经济界人士认为，金大中此举旨在消除人们的忧虑，增强投资者的信心，以便早日使韩国经济走出低谷，恢复景气。
　　韩国自去年爆发金融危机以来，金大中政府先后采取了一系列措施，大刀阔斧地对金融、企业、就业和公共部门进行了改革并取得了阶段性成果。韩国的金融状况同去年发生金融危机时相比已经有了巨大变化，国家的外汇储备增加到440亿美元，经常项目盈余到今年底可望达到370亿美元，为恢复景气奠定了一定的基础。然而，由于国际货币基金组织要求韩实行高利率和超紧缩政策，使得韩国的实业经济形势恶化，内需急剧萎缩，进出口贸易额大幅下降，失业人数剧增。如何使经济早日摆脱萧条局面并恢复增长势头，已成金大中政府的当务之急。
　　为实现明年中期恢复经济增长势头的目标，金大中决心采取如下措施：
　　一、尽快建立新的金融体制，为恢复经济景气打下基础。韩国政府在对经营不善的金融机构采取停止营业和交出经营权的手段进行大力整顿之后，金融机构调整已在9月末告一段落。为了提高金融机构的国际竞争能力和运行效率，韩国政府决定加大投入，收购25家金融机构60％的不良债权，以便在今年底完成对金融机构的清理，并准备投入12万亿韩元充实接收和合并银行的资本，使其自有资本的比率达到或超过国际清算银行的要求标准，提高银行的信誉。
　　二、扩大政府财政预算赤字幅度，扩充社会间接资本，加大对基础设施和信息化产业的投入，从而提高就业率。根据韩国政府1999年的财政预算，韩国明年的财政预算赤字为国内生产总值的5％，总额达22万亿韩元。其财政预算的20％将用于加大对基础设施、信息化及高风险等产业的投资，其中包括庆州至釜山高速公路和仁川国际机场等大规模建设项目。除此以外，还将大力发展第三产业，扩大就业。
　　三、减低利率，增加货币和消费资金的投入，扩大对中小企业的支持，激活市场，刺激国内消费。韩国政府已决定将银行短期拆借资金的利率降低1个百分点，各银行机构对企业的贷款利率也随之降低3—4个百分点，并要求各银行机构积极放贷，刺激出口多创外汇。
　　在降低利率的同时，韩国政府还采取了有弹性的货币调节政策，在与国际货币基金组织商定的货币供应总量的范围内，最大限度地运用年内的预支资金，保障市场的需求，仅中秋节期间（韩国称“秋夕”）投放市场的现金总额就有3．5万亿韩元。除此之外，韩国政府还决定在今年年底以前投入7—10万亿韩元的消费资金，鼓励国民以低息贷款和分期付款方式购买住宅、汽车等等，对一家拥有两辆汽车也不再课以重税。
　　四、实施“外国人投资促进法”，大力吸引外资。其措施主要包括设置专门机构；简化投资申报程序，建立外国人投资特区，扩大高科技产品投资的减免税范围等，其中对高科技产品投资的减免税项目已由原定的265项增加到446项。为克服与东南亚、中南美等地区国家双边贸易大幅滑坡的现象，韩国政府准备与这些国家建立“出口信用互保制度”，实行货币定期结算体制，以改变现行的贸易收支现金交付形式。
　　最近，国际货币基金组织承认在韩国实施的高利率和超紧缩政策有失策之处，并表示支持韩国通过扩大财政赤字等措施恢复经济景气的做法。目前，韩国企业界人士普遍对此次政府所采取的措施持欢迎态度，认为有望达到期待效果，但也有经济专家认为，金大中政府对目前的经济形势的估计过于乐观，目前调整经济结构的任务尚未完结，偿还外债的压力仍然很大，特别是通过发行国债的办法来偿补财政赤字将会进一步加重国民的负担，采取恢复景气的做法为时尚早。
（本报汉城电）