世界农产品加工业大有潜力 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　世界农产品加工业大有潜力
　　朱丕荣
　　人们历来把农业作为生产发展的第一阶段，而把工业化程度作为国家发展的重要指标。实际上，由于技术进步，销售和消费者喜好的密切结合，农业本身现在已成为一种工业形式，它对一个国家的政治、经济、稳定和工业的贡献极为重要。农业资源配置要反映市场的需求，与工业的相互依赖关系更为紧密。农产品的形式，涉及营养健康和环境因素，技术需求日益复杂。因此，实行农业产业化与农产品加工业的发展是一个新的联合过程。
　　农产品加工业指对农业原料和中间产品进行加工，也即加工农林牧渔业提供的初级产品。农产品加工业分为前期工业（初加工）和后期工业（深加工），它对经济发展起着重要的作用。根据工业发展组织1997年资料，按联合国各种经济活动国际标准工业分类法列出的1980年和1994年农产品加工业在制造业增值总额中所占的比例，发达国家1980年为34．3％，1994年为31．4％；发展中国家1980年为42．0％，1994年为37．6％。
　　从全球农业发展过程看，随着人均收入增加，农业部门对非农业部门的相对比重不断下降，同时，农业初级产品在成品价值中比例降低，而农产品加工业的增值则相对增加。发展农产品加工业，对缩小农业与工业之间的差别有巨大作用。对发展中国家而言，农产品加工业还往往是主要的工业活动，对增加农村收入、出口创汇和扩大就业有重大贡献。大多数发展中国家由于有较充足的农业原料和廉价劳动力，发展农产品加工业大有潜力。在原料产区建立加工厂最为经济，它既能扩大农村劳动力就业机会，又可综合利用农业原料。
　　加工是原料生产与最终消费之间的一个连锁环节。农产品加工业的特点是原料的生物性。使用原料一般具有季节性，产品不稳定性。这就需要力求原料生产和加工的紧密结合，努力提高农产品产量和质量，综合利用原料和可持续利用自然资源，以利于提高综合效益，尽量减少损失。
　　80年代中期以来，许多国家农业政策更加开放，并面向市场，为农业和农产品加工业生产者带来了有利的机遇。近20多年来，技术革新和食品消费格局的改变，大大促进了农产品加工业和国际贸易的发展，有效地提高了生产率和价值的增长，并减轻了初级产品生产者面临的农产品价格下跌的趋势；全球谷物、食糖、块根块茎的消费比例下降，而畜产品、鱼类和植物油、油脂的比例趋于上升，对营养保健、无公害的食品需求更为迫切。因此农产品加工业应为食品多样化和提高质量、营养价值和安全性作出新的贡献。
　　农产品加工业发展，可有力推进农业产业化，使加工与销售活动的重要性大为增加。许多国家都在推行生产、加工、销售，农工商一体化经营，从形式上来讲，有公司办农场、企业与农民联合，工农联合投资，以合作社方式组织农民联营，或以合同制方式与农民联营等，使农民突破了只搞农业生产的束缚和制约，让农户进入市场，提高农业增值能力和比较效益。
　　在贸易国际化过程中，国际资本和跨国公司在许多国家农产品加工部门的作用增大。1995年全球共有3000亿美元的外国直接投资，估计其中约有250亿美元投到农产品加工业。
　　对发展中国家而言，发展市场经济和农产品加工业需要政府建立一个稳定的宏观经济框架，对基础设施进行投资并为穷人提供必要的服务，实行开放的贸易政策，有效的金融体制以及吸收国际资本活动，还要有政策法规措施，如积极鼓励搞好国内农业生产；更多地注意企业和合作经济向农产品加工业投资，积极吸收外国直接投资，以利于引进资金、技术、管理经验，让产品进入国际市场，要严格执行环境保护法，认真执行食品法规，使消费者和经销商保证食品质量和安全性，在国内消费者和国际市场贸易中建立良好的信誉。