质量兴市促发展 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　质量兴市促发展
　　回建
　　随着世界科技的迅猛发展，全球经济一体化进程不断加快，面向21世纪的知识经济也已初露端倪，并以强劲的发展势头走向世界经济的前台。这些都对发展中国家提出了严峻的挑战，同时也对区域经济的发展提出了新的课题。
　　从河间的实际情况看，改革开放20年来，河间经济持续高速发展，而且形成了一定的规模和特色，但在增长方式上，主要是以数量多、产量高、速度快为特点，靠资金、劳力的投入和扩大摊子、铺新摊子来增加总量，粗放型增长方式表现得比较突出。如何正确处理速度与效益、增量与存量、总量与质量的关系，切实转变经济增长方式，提高整体经济运行质量，是一项事关全局的重要任务。因此，实施质量兴市战略是区域经济发展的必然选择。
　　实施质量兴市战略必须从实际出发。任何一项工作的开展都离不开基础和条件，在基础具备、条件成熟的情况下，就应大胆而审慎地去组织实施。20年来的建设和发展，为河间实施质量兴市战略奠定了基础。一是企业基础。河间的规模企业迅速壮大，在全市经济中所占比重逐年提高，形成了自己的特色，电线电缆、汽车配件、保温材料三大支柱产业成为全市经济的增长点和支撑点，一批企业的生产和质检设备达到了国家一流水平，具备了组织标准化生产的能力。二是产品基础。1997年底，河间有12家企业的产品取得了质量认证，23家采用了国际标准，有5家获得了ISO9000体系认证，创出了一批省级名牌，3个产品填补了省和国家的空白。三是人才基础。经过市场的磨练和锻造，涌现了一大批优秀企业家。这些人具有较强的质量意识和较丰富的质量管理经验。同时，通过招、引、聘、培等手段，形成了企管和技术人才群体，为实施质量兴市战略提供了智能条件。
　　实施质量兴市战略必须精心谋划。凡事预则立，不预则废。做好任何一项工作都必须进行深入细致的调查研究和反复论证，结合本地实际，合理借鉴外地经验，提出明晰的、切实可行的工作思路。经过反复酝酿谋划，河间市提出了“强化质量意识、加强质量监管、推进科技进步、实现两个转变、优化发展环境、树立河间形象”的工作思路。成立了市主要领导挂帅的专门领导机构和办事机构，制定出台了《河间市质量兴市实施办法》、《河间市质量兴市考评办法及考核细则》等文件，明确了各有关职能部门的义务、责任，并责成各部门制定了相应的服务措施，要求他们以帮扶企业为重点，杜绝“一管就死、一放就乱”的现象，为质量兴市战略的顺利实施健全完善了指挥机构、政策框架和服务体系。
　　实施质量兴市战略必须明确目标。河间市根据自身实际，明确提出实施质量兴市战略分三步走，对消灭无标生产、重点产品抽检合格率、质量认证、“双采”等质量兴市的工作指标进行量化，分别在1998、2000、2005年实现，目前首期目标已接近实现。
　　实施质量兴市战略是一项系统工程，政策性强、涉及面广，必须强化措施，务求实效，切实做好“六抓”：抓宣传，不断提高全民的质量意识。抓科技创新，对现有企业特别是重点骨干企业进行技术改造，着力提高装备和工艺水平，提高高科技产品开发和技术创新能力，提高产品的附加值，增强竞争力。
　　抓质量监管，企业要健全、完善质量管理和检测体系，对生产流程实施全面质量监控；技术监督、工商等职能部门要强化服务意识，切实加强技术指导和监督。抓改革，从机制上增强企业提高产品质量的内在积极性。抓人才，优化用人机制，改善用人环境，为质量兴市战略提供强劲的智力支撑。抓名牌，用名牌意识这把钥匙打开质量问题这把锁，全面促进质量管理。
　　（作者为河北省河间市市长）