启动内在活力 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：扶贫攻坚在神州（二）

　　启动内在活力
　　本报记者 贺广华 罗昌爱
　　我们向连绵大山走去，茂盛的庄稼果木向我们走来；我们向苍凉荒原走去，亮丽的公路电杆向我们走来；我们向18个集中连片的扶贫攻坚主战场走去，千百万为摆脱贫困而辛勤劳作的人们向我们走来……
　　中国的扶贫开发，是改革开放20年辉煌乐章中最壮丽的部分之一。由单纯救济式扶贫转向开发式扶贫，这一启动脱贫主体的内在活力的成功实践，向世人展现出了一束束希望的曙光。
　　首要目标：改善生产条件
　　走进宁夏西海固和毗邻的甘肃定西地区，我们的脚步似乎格外沉重。这片以干旱贫瘠、“苦甲天下”著称的土地，直到1982年，还有70％以上的人口处于“身上无衣、锅里无米、炕上无席、房不避风”的赤贫状态，长期“吃返销粮、花救济款、穿黄军装”。
　　如此虚弱不堪的“病人”，仅靠吃点“补药”是难以奏效的，需要立足长远，逐步改善当地生产条件。由此，党中央、国务院决定：从1983年起，国家每年拨出2亿元专项资金，进行“三西”（甘肃定西、河西、宁夏西海固）农业开发建设。把盛产粮食的河西归并过来，意在兴河西之利，济定西之穷，用心良苦。
　　这是我国组织实施的第一个区域性的扶贫开发项目，是由单纯救济式扶贫迈向开发式扶贫的历史性转折。15年来，“三西”人民锲而不舍尝试了几乎所有医治贫穷的“药方”，其中，坡改梯、集雨窖的成功创举，犹如两道耀眼的风景，给人们留下了深刻的印象。
　　别小瞧了那坡岭相连、洋洋上千万亩的水平梯田，当地农民说，梯田刨出了金饭碗，使粮食单产翻了一番多；别小瞧了那很不起眼、数以百万计的集雨水窖，它既可供人畜饮水，又可补灌保苗，一举而多得；正是依靠它的威力，当地500万贫困人口得以解决温饱。
　　改土集流，为世代困扰我国几乎所有贫困山区的干旱问题，找到了一条现实的出路。千百万贫困群众，从中点燃了希望。在四川大巴山区，我们参观了用条石砌成、水泥勾缝、上千立方的一池池清水，映照着一张张喜悦的笑脸；在贵州的崇山峻岭，我们见到了一片片炸掉岩石、背泥回填的人造良田，绿油油的庄稼，饱含着贫困农民丰收的期盼；在陕北黄土高原，我们看到了一处处精心整治的小流域，青翠秀丽的山峁，预示了大西北的美好未来……
　　伴随这些扶贫开发的成功实践，各贫困地区对稳定解决温饱最基本也最有效的治山、兴水、整田、造林、修路等农业基础建设，倾注了更大的热情，有了更清醒的认识。山东沂蒙山区在实施百万亩砂石山连片改造项目中，坚持生物措施与工程措施并举，山治到哪里，树就栽到哪里，路便修到哪里；坡改到哪里，水即送到哪里，电也架到哪里；“治一片，成一片，受益一片”，一举带动上百万群众越过温饱线。
　　理性选择：发展“种养加”
　　在人们的习惯思维里，贫穷似乎是资源匮乏所致，倘若真是如此，倒也心静了。其实，早在全国性大规模启动扶贫开发的1986年，就曾有学者尖锐指出：贫困地区自然资源“令人惊诧地富饶”。所谓“捧着金饭碗讨饭吃”，就是人们对这种“富饶的贫困”现象颇为形象的说法。
　　地处吕梁山区的陶家岭村民，十年前也曾抱怨老天爷的不公，给了他们那么多的荒芜沟壑、光秃山梁；后来，陶家岭人非但不再抱怨，还争着要承包那些荒地。他们在沟底和陡坡种植刺槐、榆树，在较平坦的梁峁栽上核桃、苹果。植树，令土不下山，水不出沟，生态得到根本性的改变；造林，使全村每年增收20多万元，95％的村民摘掉了“贫困帽”。
　　荒山化宝山，包袱变财富。类似的扶贫开发故事，在我们走过的所有贫困县，都曾看到或听到，且同样的精彩生动。
　　重庆万州区培文镇是个多紫色页岩、土地贫瘠的贫困乡镇，人们似乎从来不曾幻想在伏旱严重的望天田里生出金蛋来。今年，培文镇绿野农副产品开发公司，利用温室大棚培育优质辣椒苗，以“赊苗还贷”形式，主动上门与贫困户签订服务销售合同；同时，镇果品开发公司以“送苗交果”方式，扶持贫困户栽种柚子树；当地农民对我们说，这样的扶贫项目，人人会做，家家抢着干。
　　贫穷，就这样无声无息地开始了逃亡。它启迪人们：扶贫开发有着广阔的空间，一旦充分考虑到群众的实际操作能力，注重开发的适应性和效益的普遍性，就能释放出巨大的能量。
　　希望之路：农业产业化
　　扶贫与开发的结合，走农业产业化之路，是各地在扶贫开发实践中得出的一个被广泛认同的答案。
　　广西都安瑶族自治县九成面积是喀斯特地貌石山，石头上种不了庄稼，石头缝里却顽强地冒出不少的野生葡萄，它又酸又涩，从前，都安的瑶族人家只在上山干活时偶尔摘回一些哄小孩，有人试图拿到集市上去卖，5分钱一斤还让人嫌。
　　如今，野葡萄变成了“金葡萄”，启动这一变化的“魔棍”是产业化开发。1994年，都安县成功地开发出一种优质“山野葡萄酒”，堂而皇之地走出了山门，走进了大城市的高级宾馆，走到了“老外”的餐桌上。野葡萄的身价随之翻了十几倍，3000多贫困农户靠摘野葡萄脱了贫，盖了新瓦房。
　　产业化的威力如此之大，难怪人们会为此着迷。但贫困地区农业产业结构的“趋同现象”，亟须引起重视，你种土豆我也种，你栽柑桔我也栽，你养蚕桑我也养，难免导致“多了砍，少了赶”的悲剧。
　　1997年秋冬，全国普遍出现柑桔卖难现象，不少贫困乡村群众因此蒙受了损失；然而，湖南泸溪县的柑桔却十分畅销。外地有人上泸溪取经，发现其秘诀在于十几年来一直坚持开发换代新品种，“人无我有，人有我优，人优我强”，从而立于不败之地。
　　名特新优产品，无疑是走向市场的“通行证”。但如果仅仅停留在就产品找市场阶段，无疑是被动和有风险的。湖北火烧坪乡摆脱贫困的成功之路，给人们以启迪。这个过去“穷得叮当响”的偏僻山乡，利用其高寒气候的特殊自然条件发展特色农业，从种反季节蔬菜到培植高山药材，始终瞄准市场需求组织生产，如今“村村通公路，家家盖楼房”，一跃成为蜚声鄂西南的富裕之乡。