发展与规范电子商务 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　发展与规范电子商务
　　本报驻加拿大记者 邹德浩
　　本月上旬，经济合作与发展组织国家的29位部长在加拿大渥太华聚会，就如何管理全球电子商业，其中包括个人数据和隐私权保护、征税、知识产权和编码加密等问题展开了讨论。虽然与会部长达成了加速发展电子商业的共识，但在如何保护个人隐私权等问题上仍存在严重的分歧。
　　在这次为期3天的部长级会议上，主要议题集中在如何推广电子商业上。
　　目前电子商业已成为一种发展迅速的交易手段，根据经合组织日前发表的一份研究报告预测，未来5年，将有50％的交易会通过因特网进行。电子商业的贸易量将会从目前的260亿美元迅速增长，7年后将达到1万亿美元。发展迅速的电子商业将会改进传统的贸易方式，在厂家和消费者之间将会出现新的产品和市场。通讯、邮电、金融、广播、旅游等部门也会产生新的运作方式。
　　目前，大约80％的电子商业仍属于贸易上的转账业务，而直接向消费者出售商品仍处于早期发展阶段。很多消费者不愿意在网上进行交易，主要是担心网上付款是否安全，以及个人数据和隐私权能否得到保护。如果各国政府能对电子商业出现的问题加以管理，确保消费者隐私和权益不受侵犯，这一领域的增长潜力是非常巨大的。
　　与会的29位部长认为，各国政府不应该就电子商业活动设置任何特别税收，以免影响其正常发展。但在关于如何管理电子商业问题上欧盟和美国分歧较大，欧盟要求出口电子产品的国家和公司必须满足保护这些数据的标准，并制定了电子商业隐私权和编码加密的法令。而美国等国家极力反对欧盟的标准，认为电子市场应当开放和不受管制。
　　欧盟国家和加拿大都赞成通过立法来保护互联网上的个人资料和消费者的利益，并禁止把一些敏感资料传送到一些国家和地区。美国等国家则认为，如果政府制定一套政策，就会形成一个非常官僚的制度，从而遏制电子商业化的发展。但大多数消费者团体都支持政府立法保障个人的隐私权。
　　出席会议的经合组织秘书长约翰斯顿表示，有关方面正在寻找解决方案，并在分歧问题上继续保持对话。加拿大工业部长曼利也表示，在北美地区，至少有20％的电脑用户因担心个人隐私外泄而不敢在网上进行交易。
　　尽管这次会议并没有制定出保护个人隐私的具体措施，但在促进电子商业化发展方向上各国仍达成了共识。与会部长同意在1999年就消费者权益保障问题发表新的宣言。
　　（本报渥太华电）