成功的调控 宝贵的经验 [复制链接]

第10版(理论)
专栏：

　　成功的调控 宝贵的经验
　　张克智
　　党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜，按照邓小平同志关于计划与市场问题的科学论述，从实际出发，提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并在实践中进行了积极的探索。在推进建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，党中央不断总结实践经验，在各个领域创造性地开展工作，提出了一系列重要的思想观点，作出了一系列重大决策，取得了经济体制改革和宏观调控的巨大成就。这是党中央运用邓小平理论解决我国经济发展等重大问题取得的新成果，充分说明了党的第三代中央领导集体驾驭社会主义市场经济的能力和统领全局的领导水平大大提高了。
　　例如，1993年我国经济过度扩张、通货膨胀率不断攀升、金融秩序混乱，党中央、国务院从“三个有利于”的实际出发，制定并实施了十六条宏观调控政策，及时采取了一系列改革措施，先后进行了财税、金融、外贸、外汇、物价和投融资体制等多项改革，逐步建立了有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的宏观调控体系，运用财政、税收、利率、汇率和物价等经济手段，对国民经济运行进行了有效的宏观调控，既抑制了通货膨胀，又保持了经济快速增长，成功地实现了“软着陆”，较早地抑制了“房产地产热”、“开发区热”和“证券期货热”等“泡沫经济”的过度发展，比亚洲一些国家提前几年预见有可能产生金融风险，从而使我国较好地防范了金融危机。现在，回过头来看，假若1993年以来党中央、国务院不采取宏观调控政策和一系列改革措施，我国也不可避免地将出现亚洲一些国家那样的金融危机，就不会有今天这样好的经济形势。
　　近几年来，在我国经济体制转轨过程中，以江泽民同志为核心的党中央以邓小平理论为指导，紧密结合我国经济发展的实际情况，在许多方面丰富和创造性地发展了邓小平社会主义经济理论。归纳起来，主要是以下四个方面：一是关于加强和改善宏观调控的理论。实行社会主义市场经济不仅不能取消宏观调控，而且在许多领域还需要进一步加强和改善宏观调控；建立公平竞争的市场，不能全靠“看不见的手”，还需要有“看得见的手”，以便创造公平竞争的条件和环境；调控手段应根据实际情况来确定，调控力度必须把握得当，调节机制要相对灵活。二是关于加快经济发展的理论。多年的实践证明，我们党和国家必须以经济建设为中心，只要是讲质量、讲效益、有条件的地方，就要尽可能发展快一点。但发展经济必须遵循客观经济规律，不能搞重复建设、盲目建设，更不能用发展“泡沫经济”的办法追求过热的经济增长，也不能不顾市场需求、不讲效益地盲目生产、积压产品。三是关于对外开放的理论。国内经济（包括金融、外贸、外汇、证券、期货等）与国际经济接轨，不能脱离我国处在社会主义初级阶段、市场经济还不完善这一重要国情，也不能脱离世界经济发展的情况，要清醒地看到两者的差距，根据我国的实际情况循序渐进，不能操之过急，防止被投机商利用或“炒作”；利用外资和借用外债应根据自己的经济实力和偿还能力，以中长期贷款为主，不能不切实际地贪多求快，也不能搞低水平的重复引进、盲目引进。四是关于保持经济持续增长的理论。自1993年以来，我国经济从“高增长、高通胀”到成功地实现“软着陆”以后，一直保持了“高增长、低通胀”的发展态势。党中央、国务院根据邓小平经济理论，审时度势，调整和制定了符合我国国情的、保持经济持续增长的政策。去年亚洲发生金融危机以来，许多国家出现了货币贬值、物价高涨、经济衰退和政局动荡的局面，对我国经济发展产生了较大的影响。今年，在投资不足、出口增幅下降和生产增幅下滑的情况下，面临经济增长乏力、通货紧缩的形势，为了保持经济持续增长和增加社会就业，党中央、国务院及时汲取了一些国家发生金融危机的教训，在采取信贷政策仍感力度不够的情况下，不失时机地采取了更加积极有力的财政政策，扩大内需投资、拉动经济增长，即主要是扩大农林水利、生态环保、交通通信、居民住房和改造、建设城乡电网及中央直属粮食储备库等基础设施方面的投资。采取这些政策措施，既解决了投资需求不足的问题，又防止了重复建设、盲目建设，继续保持了较高的增长速度；既避免了虚拟资本的膨胀和“泡沫经济”的发生，又有利于国民经济的长远发展和国家的长治久安，造福于子孙后代，其意义非常深远。
　　综观当前的国内外经济形势，可以越来越清楚地看到，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在发展我国社会主义市场经济、进行宏观调控的伟大实践中，进行了积极的探索，积累了成功的经验，坚持、丰富和创造性地发展了邓小平经济理论。在去年以来的亚洲金融风波中，由于党中央、国务院及时采取了一系列切实有效的政策措施，使我国的国民经济在国际经济动荡和国内遇到历史上罕见的严重自然灾害情况下，继续保持了良好的发展势头，人民币不贬值，整个社会保持稳定，改革开放和社会主义现代化建设继续保持良好的发展态势。这不仅有效地促进国内经济持续快速健康发展，而且对稳定香港乃至整个亚洲地区的经济以及增强人们的信心都发挥了积极的作用，进一步提高了我国的国际声誉。