东升镇纪事 [复制链接]

第11版(大地周刊·作家文苑)
专栏：纪念改革开放二十年 大地之光

　　东升镇纪事
　　余松岩
　　东升镇位于民主革命先驱孙中山先生的故乡中山市。
　　中山市建城八百余年，其下辖基层建制中最年轻的当数东升，建镇至今不足十二年。一滴水可以照见太阳，从东升短暂而又艰难的发展历程，也可听到全国卫生城市、国家园林绿化城市并被联合国授予人居奖和爱婴城市称号的中山市，逐步走向全国创建文明城市先进典型的咚咚脚步声。
　　东升是这一带八个行政村约定俗成的合称。记得七十年代中，我曾来这里采访，这一带马路边作为圩场摆卖用的旷地前，有一座建成不久仅百余平方米的商业用平房，橱窗里陈列着一些日用百货、烟酒糖果之类的商品。一位当地人不无骄傲地对我说，“我们东升也有百货公司”。其实是供销社分社的一间门市部。他的自豪不仅没有引起我的共鸣，与之相反，在我心底里升腾起一股对现实的无奈和悲凉感。时至八十年代，这片平原上仍不见一条烟囱，不见一座稍具规模的厂房，二十几间商店组成的小街，除圩日外还是那么冷清。有道是“无农不稳，无工不富，无商不活”。面对这番景象叫人怎不感慨、无奈！看来东升人要达到小康，还需要漫长的时日走漫长的路。
　　为了改变这一地区的滞后状况，中山市决定从1987年1月1日起，把这片三十三平方公里的土地，八个行政村共三万人口独立出来，另设新镇，定名东升。建镇不足十二年，社会发展却相当巨大，就说街市吧，以前的茅屋早已绝迹，代之而起的是纵横数里、鳞次栉比的商场和高大宽阔的厂房。只是基本因素依旧，这里没有成为交通枢纽，地下没有发现急需的富矿，海内外也没有任何财团或大企业进驻，但短暂的时间竟会发生如此巨大的变化，有人称之为“东升现象”。这现象如何产生并得以持续，我就教于建镇之初任副书记、继任镇长、现任党委书记的韦钜南。他说：“东升是农民建起来的城镇，长期处于封闭状态下两腿是泥的耕田人，步入自己用双手建设起来的城市文明，是一个艰辛的历程。能如此持续发展，是因为坚持了物质文明、精神文明齐头并进，从而相辅相成。”
　　认准坐标 理性选择
　　东升穷，穷则思变。变是有条件的。东升缺电（由邻镇通过35千伏变压器输入，随时可能跳闸），缺水（没有自来水厂），缺路（除国道外，没有一米可行货柜车的水泥路），无资金、无人才、无信息。在“三缺”、“三无”的境况下，岂是说变就能变的？
　　土地已承包到户，只能稳定中求提高。商业虽然是一买一卖，吹糠见米，但僻处一隅，不具备条件参与瞬息万变的现代商战。镇领导班子反复讨论，决定走“工业立镇，以第二产业带动第三产业，促进第一产业”的发展道路。
　　政治路线确定之后，干部就是决定性因素。
　　遗憾的是，东升干部的素质与新的经济形势要求，相距甚远，尤其是村一级，年龄偏大，文化偏低，能力偏弱。倘若来个大换班，那是不现实的。可行的办法就是在岗培训，边干边学，限期内达到要求的，继续留任，否则就调职、免职。一些单位也存在干部非动不可，动又无人替补的两难状况。如仅有1400人的永胜村，集体没有任何值钱的资产，负债高达40万元。为了扭转局面，干部必须作适当调整，那又换谁呢？镇领导下去调查摸底，征询民意，令人失望的是，从现有成年人中，选拔一个稍懂经济工作的人担当村的负责干部都不可能，因为在村的大多是老弱残，至于青壮年，有钱的去当个体户，无钱的外出做打工仔。在与村民个别谈话和座谈会上，村民们众口一词地说：“倘若冼执胜能够回村掌大印就好了！”
　　冼执胜，原生产大队拖拉机手，共产党员。他任拖拉机手期间，认真负责，不贪不占。实行家庭联产承包后，他承包拖拉机搞运输，几年下来已经拥有两台轻型客车，两台载重货车，成为永胜首屈一指的富户。要一个身家近百万的个体户当一村之长，可以吗？镇党委反复讨论，一致认为用人应该不拘一格，重在表现。
　　让个体户当村长，现在不当做一回事，当初却堪称第一个吃螃蟹的人，因为在中山以及周边地区还没有先例。看来用人不只是善用，还要敢用。
　　冼执胜没有辜负党委的信任、群众的希望，毅然把全部用作经营的车辆卖掉，回乡任村长（后被选为党支部书记），率领全村群众经过年复一年的努力，不仅还清了四十万元旧债，集体经济也有长足的发展，仅筑路一项，投资就逾千万元，斥资建校达四百多万元（其中有部分是捐款）。在由穷致富的征途中，迈出了一大步。
　　事在人为，两个文明建设，关键在于人的建设，首先是干部队伍的建设。东升镇的领导认识到这一点，也抓住了这一点，在边干边学中，干部的水平逐步提高，新老逐步更替，渐渐达到适应形势发展的需要。
　　植树营巢 百鸟投林
　　招商引资，字虽四个，却是大块文章。在改革开放大潮中，处处都在外引内联，竞争自是激烈，东升缺这少那，明显处于劣势。一次，中山市在香港开招商会，东升与会人员向一位港商自我介绍后，那位港商诧异地反问道：“中山还有个东升镇？就设在一条街还没有筷子长的鸡笼圩？”有些外商在热情邀请下，也会来实地看看。东升建镇后一直主管工业的现任镇长李惠常，向笔者说过一件这样的事：一次好不容易邀到一位港商来这里谈判设厂，正谈得投机的时候，突然停电，直到吃罢饭也没有恢复供电，外商说了声“拜拜！”坐车走了，再也没有回来。
　　天堂虽美，没有梯子上不去。设想虽好，没有资金建不起来。有人认为空手套不着白狼，惟有请求上级和各部门支持。那么是靠体外“输血”，抑是体内自营“造血”功能呢？无数的现实告诉他们，真正的出路在于自力更生。以道路建设为例。东升人办了一间私营沙石公司，老板原是在邻镇发展的，现在东升要开发，成了他扩展业务的好机会，这就需要一个贮存转运沙石的码头。镇里拨出江边一块滩地供其使用，公司给镇的回报是建一条由江边与国道相连，长1920米、宽22米，可行走货柜车的高等级公路。于公司来说，既有水运码头，又有陆运公路。于镇来说，多了一间私营企业，多了一条公路，更重要的是可以对这公路两侧的土地进行开发。又如永胜、新成两村地处偏僻，没有公路。由镇政府出面，与别的村土地等值调整，两个村将调整得来的土地修建公路，与国道衔接，从而使这两个最穷困的村经济得以迅速发展。十年多来，全镇修筑水泥公路45条，共83公里，基本形成网络。
　　调动一切积极因素，挖掘各种资源，经过多年持续的努力，投资硬环境逐步得以完善。但这样的硬环境，东升有，别处也有，甚至更好。招商引资的真功夫，还在于软环境。
　　所谓软环境，是精神文明在机关作风、工作人员素质上的一种体现。东升的软环境如何，来此投资的商人最有体会，也最有发言权。一天傍晚，我散步来到公园附近，遇到一间外资厂的李老板，我同他是在一个小型活动上偶尔认识的，握手寒暄几句，信步进了公园，我们的眼光被兀立在两边草地，挺拔参天、高逾十八米的木棉树所吸引。树干粗可合抱，枝丫却很短，长则米余，短则几十厘米，丛生茂密的树叶，显然是从别处移植过来并已成活。李老板上下打量了一番，笑着说：“东升真是一块宝地，这么大的树移植过来也能成活！”停了停又说：“我们这些原来在香港、台湾办厂的人来这里办厂，也可算是移植吧！”
　　这比喻颇为形象，我也笑着说：“可以相信，你成为参天大树也是指日可期！但从投资者的角度看，东升哪些方面堪称宝地呢？”
　　他略一思索说：“我的体会主要是两方面，一是依法遵章办事；二是能为投资者办事。半年前我有个朋友来这里办厂，在一间屋子里就办好了全部手续，用不着七所八局地跑个没完没了。早些时我厂一位司机在外地出了交通事故，处理这种事我们没有经验，村里派人帮助妥善解决了。无论办什么，不多收你一元钱，你就是愿意送也没人要，这就难得！”
　　原来，东升除了对干部进行经常性法纪教育外，还有一套反腐保廉的相应措施。就以村来说吧，规定村干部的收入与本村的纯收入挂钩，把村的各项工作按百分制加以量化。完成原定指标，超额收入部分按比例提成作职务补贴，否则只能取得全村劳动力的平均收入作工资，从而激励村干部积极为集体按合法途径创收节支。东升镇领导人称这是“大开前门，堵住后门”。
　　要使下属廉洁，首先是领导者要作出表率。以用车为例，即是1994年，镇经济收入比之建镇伊始，可说是鸟枪换炮了，给领导班子每个成员配一辆轿车代步，财力上完全可以承担。镇领导层却决定，包括书记、镇长在内，不得公车专用，统由办公室按轻重缓急分派，更不得用公车游山玩水，打球垂钓。
　　商场如战场，常会出现不可预测的情况，如以生产婴儿手推车为主的台资隆成日用制品公司，由于种种原因，投产不久便销路不畅，陷入困境，也让东升镇政府为难。虽然如此，镇政府还是尽力予以扶持。经过一段时间，提高了产品质量，改变了营销策略，终于打开了销路，九年产值增加五十倍，年出口量超一亿美元，成为世界上最大规模婴儿用品生产基地之一。
　　这里特别值得一提的是，东升镇领导人在大力外引内联的同时，着意培育本镇土生土长的企业，近年名噪神州的爱多电器公司就是最具说服力的例证。这是两个生于中山、长于中山的青年人牵头创办的企业，经过几年艰苦创业，到1995年已略具规模，有员工一百二十人。他们知道要在家电已呈饱和状态下的市场立下脚跟并求得发展，唯一的武器就是高科技，因而竭尽所能地广招人才进行高科技开发，以优质的产品和完善的售后服务取信于消费者。企业从而超速发展，仅三年时间，其主产品VCD年产销量二百一十多万台，占全国同类产品五分之一以上。后又相继开发了DVD、电话机（包括无线电话）、彩色电视机、功放和音像等多种高科技产品，跻身中国家电五十强之列，员工六千多人，销售网络遍布全国各大中城市。中央电视台1998年广告投标，爱多以二点一亿元投得黄金时段最佳时刻，被誉为广告“标王”，在家电行业，在中山市以至广东省都引起震撼！当我问及该公司执行董事陈天南，为什么爱多会有这种罕见的发展时，他不假思索地说：“没有当地政府和各个部门给予扶持，爱多不会有今天！”
　　东升还开办多间大型商场、市场、商业街、工业园，非农用土地开放投标，为愿意在此投资任何产业者提供用武之地。自然，一个人能不能成才，一个企业能不能发展，最终还得靠自己。正如爱多公司老总胡志标所说的：我们一直在努力！
　　爱多、隆成等企业的崛起，标志着东升由传统农业社会步入现代工业社会，初步实现了工业立镇的目标。
　　珠环翠绕 温馨祥和
　　来到东升，给人第一印象是大小街道明亮洁净，处处披翠挂绿，人们安居乐业，一派祥和之气。一个新镇，百业待举，财政年年月月如绷紧的弦。虽然如此，镇里还是先后投入五百万元添置各种环卫设施，如洒水车、垃圾运输车等，投入绿化达二千五百万元。环卫、绿化管理人员七十余人（投入资金和人员均不含村）。为了让群众有个休憩的场所，在黄金地段辟地百余亩、费资数百万元建起一座公园。有人说不值，因为把这地作商用，镇里少说也有千万元的收入。镇领导说值得，因为群众需要闹市有个相对清静的公园。
　　东升是沙田水乡，往日排灌河的两岸，有不少已成为街道、民居，年长月久地淤积，排灌河成了臭水沟，成为环境卫生一道难题，尤以东升村两公里长的龙竹涌为最。为了改变这一状况，村干部决定推迟办公楼的建设，又向其他方面募集一点，筹得款项二百多万元，对龙竹涌彻底根治———全程疏浚，砖石护岸。两岸六米以内的建筑拆除，修建水泥路。岸边种树，树与树之间建小花圃。经过整治，岸上绿树成荫，河里流水汩汩，往日人们害怕经过这里，今日成了驻足留连的一道风景线。镇政府抓住这一经验及时推广，两岸已成居住区的河涌已完成整治工程的有七条，正在整治将于近年完成的有三条。
　　东升绿化了，美化了，正如镇委副书记、镇人大主席李玉成说的：“这美那美，首先是人的心灵美，否则几万人生产、生活的环境就难以美起来，美起来也维护不下去。”为了提高人们美的精神境界，东升镇持之以恒地开展两方面的教育———社会主义道德教育和法制教育，开展创建文明单位、文明村、文明户的活动，把环境卫生、社会治安、家庭和睦、团结互助、计划生育以及村的政务、财务民主管理、民主监督等列为内容，分阶段，有重点，针对性强，定期检查，定期评比。
　　正面灌输与潜移默化相结合，从而使人们逐步树立遵纪守法的观念，以文明为光荣、不文明为可耻在东升镇蔚然成风，助人为乐、热心公益事业的精神尤为突出。这里有十几间托儿所，有花园式的收养全镇孤寡老人的敬老院，镇和大部分村都有图书馆，所有的小学建筑都是崭新的且设施较齐全，办这一切的经费除由镇、村拨付一部分外，主要是各界的捐助。最近，镇里为了适应新世纪东升发展的需要，决定扩建医院并使之现代化，这就需要一大笔钱，人们闻讯，踊跃捐款，共捐一千七百多万元。今年长江、松花江、嫩江全流域水灾，中央电视台举办赈灾义演，爱多电器公司老总胡志标亲往北京，现场代表公司捐款300万元。
　　东升变了，变得老东升人都难觅昔日的痕迹。曾被人嘲讽为没有一根筷子长的老街及其附近，已成为最繁华的地段，一河两岸，三桥八路，车似流水，游人如织。晚上，霓虹闪烁，灯火辉煌，歌声、笑语在夜空弥漫、飘荡。我置身其中，不禁想起辛弃疾的《青玉案》词：“东风夜放花千树，更吹落、星如雨。宝马雕车香满路。凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在、灯火阑珊处。”词描述的是元夕，而这里却夜夜如元夕，只是每逢节日，处处火树银花，更加璀璨夺目。我也“众里寻他千百度”。寻的是时仅十年，东升人怎么把一片农地建成现代城镇？当然，党的改革开放政策是大前提，这有如“海阔凭鱼跃，天空任鸟飞”。跃不跃，飞不飞，跃多高，飞多高，那就看鱼儿鸟儿自己的能耐了。一次我与韦钜南书记谈到东升这十年多是怎么走过来的。他说：“我们没有什么捷径，更没有什么高招，一切都是顺势而为，循序渐进。”
　　这或许可说是给我作了答案。改革开放就是大势，东升人解放思想，乘势开拓，积极进取；但不能忘了循序，那就是实事求是，脚踏实地，量力而为，既发挥主观能动性，又按客观规律办事，从而两个文明建设互相促进，这就是东升十年大变的原因所在。当然，对事物的认识有个过程，实践中也会受到不可预见的形势变化的制约，不可能事事一帆风顺。这些年他们在镇办村办企业的体制改革，农村的股份制改造以及发展“三高”农业并使之产业化方面，进行了多种探索，其中有成功，有挫折。在总结经验教训的基础上，他们还将继续探索下去，寻找新的突破点，使两个文明建设更上一层楼。